

图为五指山天然矿泉水生产基地。
本报记者 郑红梅 □ 许尔生 申 军
海南省五指山市南圣镇红合村的山坳里,一座形似灵龟的现代化厂房已封顶,德国克朗斯智能生产线从洋浦港运抵待装;番阳镇的连片坡地上,五个村集体共同持有的标准化饮品厂房正加紧装修;水满乡的雨林茶乡门户地带,市属国企农投集团的机井钻探已完成,纳滤水处理与瓶、桶装生产线进入安装阶段。
五指山天然矿泉水生产基地、春暖花开饮品厂(以下简称“春暖花开”)、雨林山泉水项目(以下简称“雨林山泉”),构成“行业巨头+社会资本+国资平台”三轨并行、“出口高端水+大众健康饮品+本土产业配套水”差异互补的“三水协同”产业格局。2026年是海南自贸港全岛封关运作开局之年,这片生态净土上正涌动着一场“水脉重构”。
产业布局:“三水”发展各有其道
据了解,景田(深圳)食品饮料集团(以下简称“景田”)投资建设的五指山天然矿泉水生产基地占地77亩,建筑面积约3万平方米,建设投资约2.08亿元,设计年产40万吨瓶装饮用天然矿泉水,将安装货值约8220万元的德国克朗斯智能生产线,综合能耗较传统产线降低30%。
2024年3月,该项目在博鳌亚洲论坛年会期间签约,当年完成土地出让与《采矿许可证》办理;今年3月,该项目开始施工,目前厂房主体已封顶、设备运抵待装,有望年底投产。投产后将成为面向东南亚市场的出口型高端矿泉水基地,设计年产值2亿至3亿元、年纳税不低于5000万元,最大年取水量控制在33万立方米。
该基地所在的南圣镇红合村西北方向40分钟车程外的番阳镇,则是另一种热度。
番阳镇建设的春暖花开走的是本土化路径,可以将其概括为“乡村振兴新PPP模式”,在传统Public-Private-Partnership(公私合营制)基础上融入第三个P(People,村集体与农民),构建政府、企业、村集体、农民共建共治共享格局。
番阳镇5个村委会利用财政衔接推进乡村振兴补助资金2900万元建设标准化厂房,形成村集体固定资产;市属国企农投集团负责用地竞拍与厂房建设;社会资本方海南美林和邦公司租用厂房经营,承诺租赁不少于15年,年租金按投资额4%(约120万元)交付,每五年递增3%。
这套“资金变资产、资产变收益”的闭环一旦运转,预计可实现村集体年收益约375万元、年贡献税收约2000万元。协议还写入联农带农条款:一期每年提供不少于100人次本地就业岗位,联结带动农户80户(其中脱贫户、监测对象不少于30户);二期巧克力工厂建成后再提供50—100人次岗位,人均年工资3.6万—4.8万元;每季度开展技术培训,年覆盖农户200人次以上。
协议还设硬约束:企业未达最低经营指标需以增加租金补足,连续三年未达标村委会有权单方解除合同。目前一期32亩用地、8500余平方米标准化厂房已建成,产品以五指山天然饮用水为基底,延伸至NFC鲜榨椰子水、雨林特色茶饮及热带鲜榨果汁。厂房有望在2026年底前具备投产条件。
沿山路向雨林深处行进至水满乡,第三瓶水的逻辑又为之一变。这里是五指山雨林茶乡核心区、雨林国家公园旅游门户,茶园、民宿、景区近年快速发展,却长期缺乏稳定的本地产业用水与特色产品。
补齐短板的是农投集团投资建设的雨林山泉,总投资3682.67万元,建成后瓶装水日产能28万瓶、桶装水日产能1.4万桶,既能为茶企加工、民宿、景区提供稳定水源,也将打造“雨林山泉”本土地标品牌。
一位长期观察海南饮用水产业的人士评价,行业巨头拉升高度、社会资本激活镇村、国资平台夯实底座,三家水厂在建设阶段已形成差异化定位。
协同逻辑:从源头避免同质“内卷”
三个水厂间车程不过三四十分钟,会不会在同一片水源地“抢水”、在同一个市场“抢单”?答案藏在“三水协同”里。五指山市发展和改革委员会有关负责人告诉记者,首先是水源分域:景田在南圣镇红合村取用深层岩隙矿泉水,春暖花开在番阳镇取用独立片区水源,雨林山泉在水满乡取用雨林山泉水系,取水层位、补给区互不重叠,并严格按《采矿许可证》指标开采。全市同步编制水源保护专项规划,并为景田配套在线监测系统,避免过度开采与水源纠纷。
其次是市场分层:景田凭借成熟的全国渠道和自贸港出口通道,主要辐射东南亚及国内中高端市场;春暖花开主打岛内商超、景区、大众健康饮品市场;雨林山泉锚定茶旅融合细分市场,以“好水泡好茶”服务本地茶企、民宿、景区。
第三是链接互补:景田带来国际标准的出口资质与管理经验;春暖花开探索社会资本与村集体合作的可复制样本;雨林山泉承担国资平台的产业配套与公共服务功能。三者并存还将催生本地PET瓶胚、瓶盖、包装印刷、物流仓储等上下游配套,形成产业链集群。
封关红利:从政策高地流向产业实地
“三水”何以在同一时间节点密集落子五指山?绕不开的大背景,是海南自贸港全岛封关运作。
对景田这样的重资产项目而言,自贸港“零关税”自用生产设备政策最先显现出吸引力:货值约8220万元的德国克朗斯进口生产线,仅此一项即可免交进口关税900余万元。
“加工增值内销免关税”政策为出口基地“双循环”提供关键支点:今年3月,海南制药厂维生素E软胶囊成为五指山首单享受该政策的内销产品,实现市域零突破;矿泉水企业只要在琼加工增值超30%即可享受内销免关税,叠加“一线放开、二线管住”通关便利,经洋浦港直航东南亚的物流与时间成本显著降低。
“鼓励类产业15%企业所得税优惠”与高端紧缺人才个税优惠,为三个项目减轻税负;2025年8月落地的“人才荟萃之岛”建设方案,为企业引进技术、管理、外贸人才提供支撑。
封关不是少数大项目独享的红利,而是所有符合鼓励类产业目录的实体项目共享的制度红利。今年初,五指山市委书记朱宏凌表示,自贸港封关对五指山是千载难逢的机遇,五指山坚持把生态优势转化为产业优势,“依托优质水资源,布局景田、春暖花开、雨林山泉三大项目”。
服务托底:从企业找部门到部门找企业
签约只是起点。景田项目从签约到进场施工只用了两年,2026年3月进场以来主体结构已封顶;春暖花开从资金整合到厂房建成,全程在镇域内推进——速度背后,是五指山颇具辨识度的招商服务机制。
这就是被企业频繁提起的流程帮办代办机制:由市营商环境和投资贸易促进局牵头,每个重点项目从签约、落地、建设到投产均由专员全程代办。景田的土地出让、《采矿许可证》办理,春暖花开的衔接资金使用,雨林山泉的国企投资审批等关键环节,都有专员“一跟到底”。
机制之外还有温度:市委书记、市长带头开展服务企业“大夜班”活动,已开展10期、服务企业18家;市直机关组建“小五赶到”党员服务先锋队;饮用水产业链纳入全市“链长制”重点清单。政策高地叠加服务洼地,让企业感受到的是从“找部门”到“部门找”的转变。
全部达产后,“三水”合计年产瓶装水将超40万吨,叠加本土健康饮品等,“三水”将成为五指山“六园五区”中6200亩食品与茶汤特色园区最具标志性的产业集群。当印着“海南五指山”的矿泉水走向东南亚、“天涯海角”椰子水被端上餐桌、“雨林山泉”泡开五指山红茶,“五指山”三个字也将顺着水脉走向更远方。