A4：深度
□ 本报记者 王紫茜
汽笛鸣响，列车穿行于城市乡野之间，四通八达的铁路网络将散落各地的山水风光、历史文脉串联成片。从赶路通行到沉浸式漫游，铁路不仅是交通载体，更成为文旅产业高质量发展的重要纽带。随着国家层面政策持续加码，铁旅融合步入加速发展阶段，交通基建与文旅资源双向赋能，不断催生新业态、新场景，为扩大服务消费、助力旅游强国建设注入源源不断的铁路动能。
近年来我国铁路网络规模持续扩大，铁路客运市场中文旅出行占比稳步提升。数据显示，2025年国家铁路旅客总发送量达42.55亿人次，其中旅游客流占比约为三分之一，成为铁路出行板块增速最快的类别。2025年全国开行旅游列车2485列，同比增长33.6%。旺盛的市场需求背后，是大众出游理念的转变。游客不再满足于点对点快速抵达，更加看重旅途体验、文化感知与休闲价值，“坐火车游中国”逐步成为主流出游选择，也倒逼铁路行业加速从传统运输业态向“运输+旅游”复合业态转型。
2026年6月，商务部、文化和旅游部、国铁集团等8部门联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》的通知，出台了十五项具体举措，系统部署了铁旅融合发展工作，明确到2030年实现铁旅融合发展取得显著成效，在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组，推动铁路设施旅游化改造、丰富产品供给、完善运行保障、引导社会资本参与等重点任务落地实施。这份文件接续2025年商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》的实践成果，完成从专项行动到系统性制度设计的升级，为全国铁旅融合划定发展路线图，兼顾基础设施改造、产品创新、市场培育、政策保障等多个维度，推动铁路与文旅规划统筹衔接，鼓励站点旅游化升级，培育银发、研学、康养等多元主题产品，同时探索铁路旅游大数据体系，完善跨部门数据共享机制，以政策力量打通产业发展堵点。
政策红利持续释放，各地铁路部门联动文旅单位立足本土资源，落地一批可复制的铁旅融合实践案例，实现铁路流量向文旅消费有效转化。在西南地区，“熊猫专列・锦绣天府号”列车深度植入巴蜀文化元素，全列设置92个席位，客房配备独立卫浴、管家服务与医疗保障。青海西宁开往茶卡盐湖的“天空之镜号”旅游列车深耕高原生态文旅，开行十年来累计运送旅客超20万人次，把铁路终点直接对接景区入口，破解高原景区交通不便难题，带动沿线餐饮、民宿、农牧产品销售，惠及当地群众就业增收。“锦绣山河・多彩贵州号”旅游列车发布全新开行方案，主打避暑观光线路，串联川渝黔三地秀美山水，带给旅客差异化出行体验。列车整体采用梦幻紫色主色调，车身饰有精致民族纹样，把多彩的民族非遗美学融入整车外观设计。列车编组共计11节，包含软卧车厢、餐车、多功能观光车厢等，功能配置完备，内饰简约大气。针对老年旅客的出行特点，铺位爬梯做加宽优化，提升上下铺的便捷度与安全系数。同时，车内配套齐全的休闲服务设施，营造出舒适惬意的旅途环境。其中多功能观光车厢是整车热门打卡点位，车厢还设置KTV等娱乐设备，兼顾沿途观景与休闲玩乐，广受游客好评。有旅客评价：“列车增设观光车厢，可以沉浸式欣赏美丽的风景，再加上KTV配套，让旅途增添不少乐趣。”
除长途旅游专列之外，高铁“票根经济”、慢火车文旅化运营同样拓展了铁旅融合的边界。西十高铁开通后，陕鄂两地文旅、铁路部门协同联动，沿线多地推出凭高铁票享受景区门票减免、酒店住宿折扣等惠民政策，漫川关古镇依托高铁客流盘活古镇街区，发展非遗体验、民宿旅拍业态，带动当地村民就业增收，把过境客流转化为在地消费。常年穿行贵州苗岭山区的5640次慢火车，开设“集市车厢”，为沿线少数民族村寨群众提供农产品展销平台，车厢变身流动集市，把铁路运输功能和乡村文旅、乡村振兴紧密结合，让小慢车成为乡村发展的流动窗口。
业内人士认为，过去很多优质文旅资源藏于偏远地域，受制于交通条件客源受限，铁路网的延伸把分散的景点串珠成链，打破地域壁垒，推动跨区域文旅协同发展。一方面，铁路把游客输送到以往难以抵达的县域、乡村，带动民宿、特色餐饮、农特产品消费，拓展乡村文旅增收渠道；另一方面，车站、列车本身成为文旅载体，老旧铁路遗存改造、主题车厢打造，丰富文旅供给，缓解部分地区文旅产品同质化困境。
当前铁旅融合发展仍面临着挑战。部分地区铁路与文旅规划衔接不足，专列产品市场化运营能力参差不齐，冷热门线路供需不均衡，部分县域站点旅游配套设施存在短板，需要政府部门、铁路企业、地方文旅机构、社会市场主体多方协同发力。
对此，该业内人士指出，面向未来，要坚持系统思维，推动规划同频，把铁路站点建设、线路规划与地方文旅发展规划一体谋划，持续推进站点旅游化改造，完善换乘、游客服务中心等配套设施。坚持市场化导向，兼顾高端长线专列与大众普惠产品，丰富银发、研学、红色、生态等细分主题供给，鼓励社会资本参与产品开发运营。深化跨部门协同，完善铁路、文旅、交通数据共享，用好“高铁票根”等消费联动模式，打通“车票—景区—住宿—消费”全链条。同时挖掘铁路文化本身的时代价值，盘活老车站、旧铁道等工业遗存，打造更多兼具地域特色与文化内涵的铁旅融合IP。