A1:新闻总第6218期 >2026-04-15编印

海南“十五五”锚定消费提质升级 重点做优“三篇文章”
刊发日期:2026-04-15 作者:  语音阅读:

  本报记者 郑红梅 □ 邵长伟

  4月10日,“开局起步‘十五五’——高标准建设海南自由贸易港专场新闻发布会”在海南海口举行,发布会全面解读了《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制背景、总体思路、发展目标和重点任务,向社会各界传递海南自贸港建设的信心与决心,凝聚起推动高质量发展的强大合力。

  封关红利释放 消费市场活力持续迸发

  全岛封关运作三个多月来,海南自贸港政策红利加速转化为发展动能,消费市场呈现强劲增长态势。数据显示,截至3月31日,海南出入境人员102.1万余人次,同比增长37.2%。其中,免签入境外籍旅客23.4万人次,同比增长53.0%。人流集聚带动消费热度持续攀升。

  进口“零关税”、加工增值免关税等政策叠加发力,有效降低消费成本、丰富商品供给。免税购物作为海南消费“金字招牌”,政策效应持续释放,吸引国内外游客前来消费体验。截至3月31日,进口“零关税”商品20.21亿元,免税3.29亿元;加工增值免关税政策进一步扩大受益面,内销加工增值货物3.36亿元,免征关税1724.85万元,加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等政策优化全面落地;放宽贸易管理政策措施取得新突破,6家企业获批保税维修资质,3家企业开展“两头在外”保税维修。同时,全省新增注册经营主体、外贸企业、外资企业数量大幅增长,市场信心提振,为消费扩容提质奠定坚实基础。

  聚焦“三篇文章” 构建特色消费体系

  海南省委副书记、省长刘小明在会上表示,“十五五”时期海南将聚焦“45432”发展架构,推动四大主导产业补链延链、优化升级,培育壮大“五向图强”特色产业链,前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能“四新”未来产业,做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”,打造具有自贸港辨识度的消费体系。

  在免税购物方面,海南将持续优化离岛免税政策,推动免税品牌、品种、价格与国际同步,拓展商品品类、提升服务品质,让消费者足不出境即可享受全球优质商品。在医疗消费方面,依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区,引进国际创新药械与优质医疗资源,扩大国际商业保险支付结算范围,培育高端医疗旅游消费新业态。在教育消费方面,加快国际教育创新岛建设,吸引境内外优质教育资源落地,打造“留学海南”品牌,释放教育消费潜力。

  激活双引擎 统筹消费与投资协同发力

  海南省发展和改革委员会党组书记、主任綦树利表示,“十五五”时期海南将坚持消费与投资“双引擎”协同发力,深入实施提振和扩大消费三年行动,持续提升国际旅游消费中心能级,推动消费扩容提质。

  一方面,丰富消费场景,培育数字消费、低空经济、康养旅游、夜间经济等新业态,完善一刻钟便民生活圈,优化消费环境,激发居民消费意愿。另一方面,围绕“45432”发展架构,加大生物医药、数字经济、绿色低碳等领域产业投资,激发民间投资活力,以优质供给创造消费需求,形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环,让自贸港建设成果更多更公平惠及人民群众。