A3：新闻
□ 本报记者 解 磊
耕地保护事关粮食安全与生态安全，破解农田“白色污染”问题，推动农业绿色高质量发展，成为全国人大代表、联泓新科董事长郑月明关注的重点。今年全国两会，他带来关于加快推广应用全生物降解农用地膜的建议，聚焦政策、技术、监管等关键环节，为地膜绿色替代路径建言献策。
郑月明表示，我国严守耕地数量、质量、生态“三位一体”保护底线，持续推进耕地质量保护提升行动。农用地膜在保墒增温、抑草防虫、增产增效方面作用显著，目前已覆盖超2.7亿亩耕地，年使用量约140万吨。但传统聚乙烯地膜难回收、难降解，大量残膜长期滞留土壤，破坏土壤结构、阻碍作物根系生长、污染农田生态，既影响农产品品质、产量，也制约农业可持续发展。
“全生物降解农用地膜是解决残膜污染的有效路径。”郑月明介绍，这类地膜以PBAT、PLA、PPC等生物可降解材料为主要原料，可在自然环境中被微生物分解为二氧化碳和水，从源头解决残膜回收难题，减少土壤板结与养分流失，助力耕地质量改善。
从国内外实践来看，绿色替代已成行业趋势。郑月明介绍，欧盟近年持续强化塑料污染管控，收紧标准、严厉打击虚假降解产品，2025年出台新版《包装与包装废弃物法规》，重点支持全生物降解塑料应用。我国也高度重视地膜科学使用回收，2022年农业农村部、财政部启动地膜科学使用回收试点，2022—2025年对使用全生物降解地膜耕地给予每亩60元补贴，各地示范推广有序推进。
“政策发力虽取得初步成效，但推广仍有堵点难点。”郑月明指出，据行业统计，截至2025年全国全生物降解地膜实际推广面积不足300万亩，远低于3000万亩规划目标。核心问题集中在四方面：一是成本偏高，部分地区补贴落实不到位，2025年补贴到期后延续政策尚不明确，农户使用积极性受影响；二是规模化示范覆盖不足，辐射带动效应较弱；三是产品技术适配性不够，难以满足不同区域、不同作物种植需求；四是标准监管不完善，伪劣产品扰乱市场。
针对这些问题，郑月明提出四项具体建议：一是完善补贴政策，尽快明确下一阶段补贴方案，按区域、作物实行差异化补贴，合理提高标准，强化政策落地监督，确保补贴直达农户；二是扩大示范推广，支持更多地区建设示范基地，覆盖主粮与经济作物，形成可复制、可推广的模式与技术规范；三是强化技术创新，加大可降解材料研发、地膜改性、降解周期调控等关键技术支持，降低成本、提升产品适配性；四是健全监管服务，完善统一检测认证体系，严厉打击伪劣产品，并加强农技推广与科普宣传，提升农户科学使用能力。
郑月明认为，加快推广全生物降解农用地膜，是守护耕地质量、保障粮食安全、推进农业绿色转型的重要举措。期待通过政策完善、技术突破、市场规范等方式，让全生物降解地膜更好服务农业生产，为乡村振兴与生态安全筑牢坚实基础。