A1：新闻
为推动轻工纺织产业深度转型升级，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，工业和信息化部等3部门联合发布了《轻工纺织产业发展“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕211号）（以下简称《规划》）。工业和信息化部消费品工业司负责同志就《规划》有关内容开展解读。
一、《规划》出台的背景和意义是什么？
我国轻工纺织产业是国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力，在稳增长、促就业、扩消费、惠民生等方面发挥重要作用。党的二十届四中全会明确提出“巩固提升轻工、纺织等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”。“十四五”时期，轻工纺织产业认真落实相关政策，坚持创新突破、结构优化、转型提质，产业体系完整性、先进性、安全性不断增强。截至2025年底，规模以上企业数量、营业收入、利润总额、全行业出口额分别占全部工业的34.5%、19.8%、20.8%和32%，轻工纺织制造大国地位更加巩固。“十五五”时期是我国轻工纺织产业提升全球价值链地位、加快自主创新发展的关键时期，人工智能、绿色低碳深度赋能产业升级，融合创新正不断刷新产业边界，多层次消费需求持续增长。发布实施《规划》对适应新形势新要求、推动产业焕新升级具有重要意义。
二、《规划》的总体考虑是什么？
我国轻工纺织产业规模体量已处于全球领先地位。在定位上，《规划》从过去强调产业大国的规模地位，向更加注重自主创新、改造提升、深度转型、价值创造等高阶发展逻辑转变。从导向上，《规划》聚焦融合创新、提质升级、价值创造，明确产业发展思路，凝聚全行业共识，推动企业同步行动、主动转型，着力建设现代化轻工纺织产业体系。一是强化自主创新。聚焦培育竞争新优势，加强原始创新和关键核心技术攻关，提升科技成果转化效能，在底层技术上寻求更多突破。二是突出供需适配。主动适应品质化、个性化、服务化消费升级趋势，丰富优质产品供给，强化品牌培育，加强与文旅健康、银发经济、数字经济等深度融合，以高质量供给引领和创造新需求。三是坚持价值创造。加快AI技术赋能，推动绿色低碳转型，大力培育新质生产力，服务国家战略需要。四是统筹内外布局。平衡好产业升级、国内产业有序转移和国际化资源配置的关系。
三、《规划》的总体要求是什么？
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以推动科技创新和产业创新深度融合为路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦融合创新、提质升级、价值创造，持续实施增品种提品质创品牌“三品”战略，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，巩固提升轻工纺织产业在全球分工中的地位和竞争力，着力增强供需适配性，满足消费升级需求、服务国家战略需要，为推进新型工业化、建设制造强国提供有力支撑。
《规划》提出总体目标：到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，规模以上工业增加值年均增速保持在合理区间，全员劳动生产率稳步增长，创新体系高效协同，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，产业优势持续巩固，民生保障坚实有力，在全球产业链价值链中地位显著提升。《规划》从规模效益、创新能力、转型升级、民生保障等4方面，提出规模以上企业营业收入、规模以上企业全员劳动生产率、产业集群、就业规模等11项预期性目标。 （下转A2版）