B1：长三角观察
本报记者 魏 静 □ 孙 荪
2026年5月末，江苏省城市无人机联赛暨灌南县无人机飞行服务交流大会在灌南圆满落幕。作为省内首届省级城市无人机联赛，赛事集结全省13市运动员、全国行业专家与企业代表，让这座苏北县城成为江苏低空经济发展的焦点。长期以来，低空经济被视为一线大城市的专属赛道，而灌南立足县域禀赋，精准布局、务实深耕，凭借赛事赋能、硬核平台、优质生态，在低空产业竞速中突围出圈，走出了一条可复制、可推广的县域低空经济发展新路径。
以赛为桥、供需互通
激活产业落地新活力
本次盛会跳出单纯体育竞技的范畴，实现了赛事引流、技术交流与产业对接的深度融合，是灌南展示低空经济发展成果、链接行业资源的重要窗口。赛事期间，无人机竞速，无人机足球、篮球等创新赛事精彩纷呈，直观展现了低空技术的创新应用与行业活力，收获广泛社会关注。
相较于赛事热度，配套的飞行服务交流大会更具产业实质价值。活动现场，灌南县政府首发低空经济场景应用需求清单，联动参会企业同步发布供给清单，构建起“政府搭台、供需面对面、企业共发展”的高效对接模式。不同于部分地区盲目追逐高端产业概念、重形式轻落地的发展模式，灌南立足县域实际场景需求，精准匹配技术资源，让前沿无人机技术扎根实景应用，以市场需求牵引产业升级。这场省级赛事不仅是一次行业交流盛会，更印证了灌南务实深耕低空经济的发展思路，为产业集聚发展凝聚了人气、汇聚了资源、打开了格局。
硬核筑底、服务赋能
构建全链条产业生态
赛事出圈的背后，是灌南低空经济扎实的硬核支撑。作为连云港首家、苏北第二家民用无人机试飞运行基地，坐落于五龙口生态湿地公园的专业化试飞基地，是灌南深耕低空产业的核心竞争力，也是县域发展低空经济的王牌。基地占地120亩，一期建成指挥大厅、机库、办公区等标准化配套，配齐专业起降坪、试飞测试区、飞行营地，可全方位满足无人机研发测试、飞行训练、试验验证等多元需求。
在技术赋能层面，基地搭载南京航空航天大学自研的天城无人机云系统，实现飞行数据实时监控、空域智能调度、飞行状态全程监管，搭建起智能化、规范化的飞行管理体系。同时，基地二期规划有序推进，600米固定翼跑道、2000平方米大型机库的建设，将进一步拓宽服务边界，完善全品类无人机测试、运维、试飞服务能力。针对中小无人机企业空域审批繁琐、测试场地稀缺、数据监管不足等行业痛点，灌南以试飞基地为核心载体，持续优化审批流程、搭建产学研协同平台，打造从研发迭代、试飞验证到场景落地的全链条服务体系，用硬件配套与制度创新，为企业发展扫清障碍、降低成本。
优质的营商生态更是产业集聚的关键。2025年灌南低空经济产业发展大会上，当地成功签约12个重点项目，覆盖智能制造、运营服务、产学研合作三大领域，聚焦智慧农业、低空物流、应急救援等核心场景，形成多点支撑的产业格局。灌南坐拥优越区位，30分钟可达两座国际机场，空域资源得天独厚。同时紧跟国家战略布局，快速抢抓低空经济政策红利，摒弃粗放式招商，聚焦企业实际痛点精准服务，以实打实的解决方案替代空泛政策口号，打造出极具吸引力的县域低空产业发展环境。
错位突围、实干致远
打造县域低空经济样板
灌南的探索，打破了“低空经济仅限大城市”的固有认知，为全国县域培育新质生产力、发展新兴产业提供了宝贵示范。县域土地、劳动力资源有限，但空域资源、专属试飞场地、基层应用场景丰富，是县域发展低空经济的独特比较优势。灌南精准把握产业规律，扬长避短、错位发展，不盲目跟风高端研发赛道，坚持场景驱动、实效为先，立足县域治理、农业发展、民生保障等真实需求，推动低空技术落地生根、赋能实体经济，走出了一条接地气、可持续的发展之路。
相较于短期政策补贴，灌南更注重构建长效产业生态，通过完善试飞平台、优化空域管理、打通产学研通道，持续降低企业经营成本，以解决问题为核心的营商服务，构筑起产业发展的核心竞争力。目前，灌南低空经济已完成从规划布局到实景落地的关键跨越，正向“苏北低空经济应用示范城市”稳步迈进。未来，当地将持续优化空域管理、引育专业人才、集聚上下游产业链，补齐产业发展短板。凭借提前布局的远见与务实笃行的作风，灌南正持续领跑县域低空经济新赛道，让县域城市在万亿级低空产业变革中绽放全新活力。