B1：长三角观察
本报记者 汪宏胜 □ 王婷 程遥
营商环境是企业生存发展的土壤。厚植沃土，方能滋养经营主体、赋能高质量发展。江苏省常熟市虞山高新区将优化营商环境作为核心战略，构建主动靠前的“环绕式”企业服务体系，持续优化营商环境，让企业扎根更深、发展更旺。最优营商环境的生命力，体现在助力单个企业成长、形成产业生态的全过程。帕诺（常熟）新能源科技有限公司的发展实践，正是虞山高新区 “环绕式” 服务覆盖企业全生命周期、助力企业稳健发展的生动写照。
当企业面临精密制造订单缺口时，常熟虞山高新区“虞企同行”先锋专员通过产业链分析，反向匹配，将其与急需高精度配件的常熟重型机械制造有限公司精准链接。“在属地政府的参与和协调下，双方顺利达成了生产协议，并已进入实际生产阶段。”公司董秘兼人事行政总监王华说。这场牵线，每年为帕诺带来3000吨大型精密盾构机配件加工订单，直接撬动约5000万元的年产值扩能。
当企业为开辟真空产品新赛道而卡在工商注册阶段、订单濒临流失时，“信用惠企绿色通道”即时启动。一场跨越省、市、县三级的信用接力随之展开，最终以创新的协同流程疏通审批堵点，不仅保住关键准入资格，更助其成功切入半导体高端制造领域。王华坦言，这场攻坚“如果没做成，订单可能就流失了”，而如今新赛道已成为利润增长的关键一极。自2025年成功准入以来，帕诺在该领域已累计承接订单约600万元。
随着新赛道订单持续涌入，虞山高新区已将服务自然延伸至企业成长的下一命题——为其匹配新的生产空间。从补链、清障、疏堵到护航，服务始终先于问题半步，与企业共赴下一个发展现场。这不仅是解决了几件事，更是验证并构建起一套机制：一个能让企业安心将核心精力用于创新与市场，而将发展环境安心托付给属地政府的“可预期”生态。
帕诺的案例并非偶然，其背后是一套系统化、机制化的“环绕式”企业服务供给体系在有力支撑。从企业发展政策解读到立项审批指导，从项目落地建设到后续发展支持，虞山高新区各部门始终提供全流程的贴心服务。
去年以来，常熟虞山高新区创新建立重点企业及工业载体服务工作机制，由领导班子、先锋专员和年轻干部组成服务团队，对辖区内600多家重点企业、潜力型成长企业和优质工业载体实施“双月全覆盖走访”。通过“简单问题即刻办、复杂问题联席商”的闭环机制，已高效处置企业诉求318条，办结率96.3%。专员在走访中主动捕捉企业增资扩产、产业链投资、经营风险等关键信息，先后促成盾构机配件、大型管件喷涂等本地化合作，达成毗邻宿舍楼资源互补租赁交易，在帮助企业纾困解难、坚定信心的同时，切实将服务转化为稳定预期与增长实效，实现了服务、招商与稳商的有效联动。
“我们每位专员定点联系十余家企业，通过定期或不定期的走访交流，深入一线了解企业经营诉求与产业链协作需求。”虞山高新区“虞企同行”先锋专员顾黎锋介绍，信息收集后，他们会及时联动区内相关职能部门，协同为企业提供精准、高效的解决方案。
针对科技企业密集的产业园区，虞山高新区推出一系列“入园惠企”专项行动。创新推出“产品相亲会”、“链主聚链属”等对接形式，服务企业超400家次。同时，联合商会、行业协会，聚焦产业共性难题开展深度研讨，推动从解决“一个问题”到办好“一类事”、完善“一套机制”的系统升级。
面向未来，虞山高新区将持续把优化营商环境作为推动高质量发展的核心工程，紧扣苏州市“三服务”专项行动要求，以更主动、更精准、更温暖的“环绕式”服务赋能企业全周期发展。“下一步，我们将推动企业服务持续从‘定期体检’式向‘全程健康管理’式升级。不仅让企业办事更高效，更让他们感受到始终被关注、被支撑的温暖。”常福街道便民服务中心主任赵晓慧说，一方面是扩大服务的“覆盖面”与“纵深度”，将继续强化重大项目协调、全员招商与全员走访服务三大机制，持续优化项目保障全链条、诉求处置全闭环、政企交流全方位的企业综合服务体系。同时，将按不同主题、不同领域、不同形式，系统开展“跨域供需对接”、企业家户外徒步、名企游学、青年企业家茶话会等一系列政企互动活动，促进资源在更轻松、多元的场景中畅通对接。此外，还将推动“数字顾问”上门服务，用好六大服务平台，并推动AI数字人走进产业园区，让惠企政策和智慧服务直达企业家门口，让数据为企业发展赋能增效。新的一年，中心将以更亲近的陪伴式服务，成为所有企业成长路上最可信赖的“最强后盾”。