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本报讯 （记者 郑红梅 □ 申军 邵长伟）12月22日，海南省举行“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会第五场——营商环境建设专场，全面介绍该省在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的创新实践与显著成效。随着12月18日海南自贸港全岛封关正式启动，海南正以制度集成创新为核心，推动营商环境建设向更高水平迈进，为新时代对外开放注入强劲动力。
海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平指出，海南始终将营商环境作为自贸港建设的生产力、生命力与核心竞争力，坚持“一把手”工程高位推进，构建了“人无我有、人有我优”的政策制度体系。在全国率先推出极简审批、涉企行政检查等专项立法，“法治会诊解决机制”“土地超市”等创新成果在全国形成广泛影响。全国工商联2025年万家民营企业评营商环境结果显示，海南市场环境、法治环境等各项指标显著进步，近九成企业认可营商环境持续改善。
制度创新是海南营商环境建设的核心驱动力。海南构建了“三书一函”监督机制与法治会诊解决机制，破解跨领域复杂疑难问题；出台全国首部规范涉企行政检查的地方性法规，明确“职权法定、程序公正”等五大原则，实行分级分类监管与“综合查一次”制度；聚焦封关运作“一号工程”，建立“二线口岸”通关信用管理机制，对守信主体减少核查抽检频次；率先出台公共数据开发利用地方政府规章，以数据赋能产业升级。同时，通过冲刺一流营商环境100项举措、历史遗留问题三年攻坚、极简审批改革拓展等具体行动，推动政策落地见效。
在答记者问环节，各相关负责人针对热点问题进行详细回应。海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长王雪皓介绍，海南建立全链条闭环式问题核实处置体系，自2021年以来累计办结企业反映问题9200余件，办结率92%；2025年启动的历史遗留问题攻坚行动已解决716件，完成率75.37%，通过领导领办、法治会诊等机制，兑付各类款项超23亿元，企业回访满意度达95%。
海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长肖文详细解释了诚信自贸港建设60条重点举措，亮点包括将信用主体拓展至司法执法领域、建立政府合同履约监测机制、丰富守信激励措施、规范失信信息公示期等，着力让信用成为自贸港发展“硬通货”，推动信用经济活跃发展。
海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长何霁锋表示，海南常态化推进“高效办成一件事”，已完成国家部署的39个事项上线，平均减时限75.13%、减跑动95.63%，累计办件超600万件，9个案例全国推广。下一步将构建“国家任务+地方特色”双轨清单，推动政务服务向“好办、易办”转变。
海口市营商环境建设局党组成员、市政务服务中心主任刘璐介绍，海口作为自贸港核心引领区，构建四级政务服务体系，推出58个特色“一件事”主题服务，全国首创“一照（证）通行”改革，113个上线主题累计办件超137万件，办事时限等平均压减超70%，法治环境和政务环境在全国省会及副省级城市中排名第四。
针对记者提出的历史遗留问题解决路径，三亚市营商环境建设局党组书记、局长牛晶晶回应，三亚通过完善“全链条闭环”攻坚机制、组织法治会诊、强化合同履约信用监管等举措，已解决历史遗留问题63件，兑付政府拖欠账款2.28亿元，其中34件项目服务竣工结算同类问题得到集中化解。
文昌市人民政府副市长，市营商环境建设局党组书记、局长梁剑肖介绍，文昌市推动信用与航天产业深度融合，信用审批覆盖全部1191项行政审批事项，创新“信用+金融”产品为685家诚信企业授信12.32亿元；同时以信用赋能“航天+旅游”，2025年接待游客超842万人次，实现旅游总收入69.48亿元，同比增长2.64%。
据悉，下一步海南将聚焦2035年营商环境跻身全球前列的目标，加快完善政务服务领域的法规制度，构建统筹性企业服务体系，持续提升国际化服务水平，推进诚信自贸港与数智化政府建设，以“海南速度”“海南温度”打造“一到海南、万事不难”的发展环境，为自贸港建设吸引更多优质资源要素。