A1:新闻总第6071期 >2025-09-03编印

坚定不移实施扩大内需战略
我国持续打好提振消费组合拳
刊发日期:2025-09-03 作者:  语音阅读:

  7月,社会消费品零售总额增速比上月回落1.1个百分点;1至7月,固定资产投资同比增速比1至6月有所回落。7月份,投资、消费等领域经济运行数据出现一定波动,如何看待近期经济形势、进一步扩大内需?国家发展改革委有关负责人在8月29日举行的新闻发布会上表示,中国内需增长潜力巨大,下一步将坚定不移实施扩大内需战略,进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。

  “应该看到,我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。”国家发展改革委新闻发言人李超分析,消费方面,7月社会消费品零售总额同比增长3.7%,服务市场销售总体稳定;投资方面,1至7月,航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息服务业等高端行业投资分别增长33.9%、16%、32.8%,投资结构不断优化。

  “更应该看到,我国内需增长潜力巨大。我国已成为全球第一大实物消费国,但人均实物消费量与发达国家相比,仍有比较大的提升空间,服务消费发展潜力巨大。”李超表示,国家发展改革委将会同有关部门坚定不移实施扩大内需战略,进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。打好提振消费组合拳,激发市场活力。在提升能力方面,开展大规模职业技能提升培训行动,全力促进重点群体就业,完善最低工资标准调整机制。在扩大优质供给方面,平稳有序实施消费品以旧换新政策,做好政策接续,加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施,分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。大力挖掘潜在增长点,拓展投资增量。政府投资方面,聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目,特别是对民生领域项目,研究进一步加大中央投资支持力度,减轻地方出资压力。民间投资方面,研究出台促进民间投资发展的政策举措,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs(不动产投资信托基金)。

  李超表示,要紧盯重点领域、重点任务,加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。持续推进市场准入壁垒清理整治行动,统一政府行为尺度,进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订,出台互联网平台价格行为规则,加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。

  记者注意到,今年以来,从2月份市场监管总局等五部门印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》,到3月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,再到中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,以及近日财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》,政策“组合拳”不断加力。

  中央政治局日前召开会议强调,要有效释放内需潜力。近日召开的国务院第九次全体会议提出,持续激发消费潜力,加力扩大有效投资,纵深推进全国统一大市场建设,不断释放超大规模市场红利。

  “释放消费潜力,重点是聚焦农村消费、服务消费和新型消费。比如,在旅游、体育、文化、娱乐等领域,无论是数量还是质量都有很大的挖掘潜力。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室研究员魏琪嘉说。

  国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟认为,各地可通过打造沉浸式消费场景、发放定向消费券等方式激活消费需求,通过推进增收减负、强化劳动保障等手段改善消费预期,通过扩大养老托育、文旅体育、家政服务等服务消费以及大力发展数字消费、首发经济等新业态新模式,积极培育消费新增长点。未来几个月,餐饮收入增速的稳步回升、生育补贴政策对消费的拉动作用、个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策的落地,有望成为接续推动消费回升的动能。      (综 合)