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国家发展改革委、国家能源局等五部门近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确大力培育绿证市场，激发绿色电力消费需求，引导绿证价格合理体现绿色电力环境价值。提出到2030年，绿证市场制度体系进一步健全，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证国际应用有效实现，助力经济社会发展全面绿色转型。
建立健全绿证制度体系意义重大。按照国际通行概念，绿证是可再生能源绿色电力的“工资卡”，相当于可再生能源电力的绿色收益，打通了可再生能源电力从生产到消费的全过程数据，实现了绿色电力消费的准确溯源、科学认定和精准核算，对推动可再生能源高质量发展、支撑经济社会全面绿色转型、助力实现“双碳”目标具有重大意义。
《中国绿色电力证书发展报告（2024）》显示，2024年全国绿证交易规模实现翻两番，交易绿证数量达4.46亿个，其中绿证单独交易2.77亿个，以跨省交易为主；绿色电力交易绿证1.69亿个，以省内交易为主。全国参与绿证交易的消费主体约5.9万个，同比增长2.5倍，京津冀、长三角、粤港澳等地区是绿证交易的主要地区，合计购买绿证数量超过全国的一半。
绿证工作取得巨大成果的同时，也存在一些短板和不足。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，目前绿证市场供需不平衡，绿证价格较低，绿色电力环境价值尚未充分体现；绿证纳入碳排放核算的具体方法还需要进一步明确，相关标准还需要进一步健全；绿证国际互认仍需持续推进。
如何激发绿证消费需求？国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏表示，将依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算。同时，打造一批高比例消费绿色电力的绿电工厂、绿电园区，将绿色电力消费信息纳入上市企业ESG报告。
近年来，全球贸易绿色化发展趋势明显，绿证如何更好服务企业出口贸易？李创军表示，将加快对接绿证国际标准，推动我国绿色电力消费标准用于国际绿色电力消费核算与认证。同时，发挥好各绿证交易平台、绿证绿电服务中心的作用，聚焦企业出口产品实际需求，提供定制化的绿证绿电服务，不断增强企业绿色竞争力。 （经济日报）