中共中央政治局7月30日召开会议提出,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费,要多渠道增加居民收入,增强中低收入群体的消费能力和意愿,把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手,支持文旅、养老、育幼、家政等消费。
同时,国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出“着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境,以创新激发服务消费内生动能,培育服务消费新增长点,为经济高质量发展提供有力支撑”。
无论是“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手”,还是“促进服务消费高质量发展”,都鲜明地指出了当前消费的大趋势,强调了服务消费的重要性。今年以来,随着促进服务消费相关政策逐步落地,市场供给不断优化,居民消费需求持续释放,带动服务消费市场较快增长。据国家统计局数据,上半年,服务零售额同比增长7.5%,增速高于同期商品零售额4.3个百分点。
以服务消费为抓手扩大内需的优势到底在哪里?
首先,提升经济质量、增强经济韧性。传统经济增长模式主要依赖投资和出口,依靠单一产业或出口导向型经济容易受到外部环境变化的影响,而服务消费的增长能够分散经济风险,能够更好地依靠内需驱动经济增长,减少对外部市场的依赖,增强经济的自主性和稳定性,提高经济韧性。因此,服务消费的增加能够推动经济向更高质量、更可持续的方向发展。
其次,带动高附加值产业。服务消费往往与高附加值产业密切相关,如教育、医疗、旅游等,能够带动相关产业链的发展,促进经济结构优化,并且满足居民对个性化、多样化服务的需求。
再次,创造就业机会。服务业相对于制造业来说,更能吸纳劳动力,尤其是能够提供大量适合女性和年轻人的就业岗位,缓解就业压力。服务消费的增长要求服务业从业人员具备更高的技能和素质,有助于提升整体劳动者的技能水平和职业素养。
显而易见,将服务消费作为消费扩容升级的重要抓手,不仅有助于扩大内需,还能推动经济结构优化升级。未来,服务消费市场空间和增长潜力巨大。
2023年,我国服务消费在总体消费中的比重达到45.2%。初步预测,到2030年,我国城乡居民服务型消费支出水平占消费支出水平的比重,有望从2023年的45%提升到50%以上。《释放服务型消费的巨大潜能——2024年中国消费研究报告》称,我国服务型消费呈现较快增长态势,未来仍有巨大增长潜力和升级空间。包括人口老龄化带来养老服务需求、“以旧换新”带来服务型消费增量、数字经济发展催生服务型消费新业态、户籍人口城镇化激发服务型消费潜力等。
下一步,如何激发服务消费在经济社会发挥更大效能,笔者认为,还需要再下大气力。比如,针对老年人群体,提供更多公共服务和社会保障,提升其服务消费能力。随着人口老龄化趋势加剧,养老服务需求将持续增长,但养老、医疗、家政供给相对不足,服务质量有待进一步提升;又比如,通过政策调控和市场引导,缩小城乡和区域间服务消费的差距,实现服务消费的公平和包容性发展。在这个过程中,要加大政策支持力度,包括税收优惠、资金补贴等,激发企业提供高质量服务的积极性。
实际上,以服务消费为抓手扩大内需,是我们经济发展中一个必然选择。虽然,仍然面临一定挑战,但通过多方共同努力,能够实现服务消费的健康、可持续发展,为中国经济的高质量发展注入新的动能。