中国中小企业协会发布数据显示,一季度中国中小企业发展指数为89.3,高于2022年同期水平。3月当月,中小企业发展指数为89.3,比上月上升0.2点。“今年以来,随着宏观政策效应持续释放,我国经济延续回升向好态势,内生动能逐步增强,中小企业发展质量不断改善。”中国中小企业协会专职副会长朱玉分析。
投资意愿增强
在一系列稳增长惠民生政策支持下,中小企业发展信心进一步恢复。例如,江苏印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》,确保财政政策精准有效、信贷支持更加“解渴”、货币政策灵活适度、就业优先政策提质,护航中小企业平稳运行;《沈阳市2024年促进民营经济高质量发展行动方案》发布,明确将开展经营主体培育、中小企业数字化转型、创新能力提升等7个专项行动,旨在进一步健全促进民营经济高质量发展体制机制。
与此同时,工业和信息化部于3月开启2024年“一起益企”中小微企业服务行动,围绕疏通政策落实堵点、化解经营痛点难点、提高发展质量效益3个方面,在全国范围内为企业送政策、送技术、送管理,帮助企业拓市场、降成本、育人才、促转型,助力中小微企业焕发活力、增强实力。
“一季度,反映企业信心的宏观经济感受指数为98.9,环比上升0.2点。”朱玉认为,国内需求持续恢复、生产供应稳中有升带动了开工率上升。此外,通过政府和社会资本合作新机制,持续向民间资本推介项目,调动民间投资积极性。一季度投入指数止跌回升,环比上升0.2点。
“当前中国经济仍处于恢复期,服务消费、基建投资以及制造业投资都是推动经济恢复的重要驱动力,通过设备更新和消费品以旧换新可以扩大总需求。”朱玉说。
营商环境改善
中小企业发展信心不断增强源于营商环境持续改善。今年,各地着眼于企业实际需求,相继出台一批切实可行、务实管用的政策举措。安徽推出《2024年优化制造业营商环境若干举措》,陕西发布《2024年深化营商环境突破年行动方案》,上海出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》。
市场秩序是营商环境的核心要素,涉企收费问题关系企业核心利益。“我们深入开展收费治理,依法整治扰乱市场秩序行为,切实维护企业和消费者合法权益。研究起草涉企违法违规收费处理规则,动态调整市场监管行政执法事项指导目录,研究制定重大行政处罚案件管理等制度规范。”国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平说。
不少企业反映,仍然存在执法信息公开标准不统一、执法规范性不强等问题,一些部门在执法过程中出现选择性执法和选择性适法的现象。
“应规范涉企行政监管行为,制定行政监管标准和程序,确保监管行为依法规范。进一步加强部门间的协调配合,简化办事流程,开发、推广网上申报、网上审批、电子证照,让信息多跑路、群众少跑腿。”朱玉建议。
“下一步,我们将持续纠治不当市场竞争和市场干预行为,推动公平竞争审查条例加快出台。”任端平介绍,市场监管总局将深入开展市场分割、地方保护问题专项整治,健全惩戒和约束手段,纵深推进民生领域反垄断执法专项行动。
信用信息共享
一季度,资金指数为101.0,环比上升0.3点,仍处于景气临界值100以上。其中,融资指数为91.1,环比上升0.5点;流动资金指数为85.6,环比上升0.4点。
“在我们调查的8个行业中,5个行业融资指数和流动资金指数均有所上升。国家继续实施普惠小微贷款支持工具,扩大普惠小微单户授信额度,促使金融资源更多流向小微企业。”朱玉说。
也要看到,信用信息归集共享仍然不够充分,现有共享信息不足以支撑金融机构对经营主体作出精准信用评价。一些地方建有多个融资信用服务平台,导致信息重复归集,银行机构多头对接,经营主体多头注册,增加了金融机构和经营 主体负担,降低了金融服务质效。
为此,国家发展改革委会同人民银行等部门,印发了《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》,为中小微企业提供高质量金融服务。
信用信息共享能够有效破解银企信息不对称难题。“我们将及时了解掌握金融机构信贷业务流程所需的信用信息,推动平台加强对各类信息的归集共享,进一步提升数据质量,更好地促进金融机构服务小微企业。”国家金融监督管理总局普惠金融司负责人冯燕说。
冯燕介绍,金融监管总局将鼓励银行积极对接各级融资信用服务平台,查询企业信用信息和信用报告,有效应用在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等信贷流程中。鼓励银行将积累的内部金融数据和外部信用信息有机结合,积极利用大数据、人工智能等技术手段,充分挖掘数据要素价值,为企业准确“画像”,优化信用评估模型,提升风险管理水平,开发线上贷款产品,提高小微企业服务效率,积极创新信用贷款产品,增加小微企业贷款中信用贷款的投放。
(综 合)