A4：新闻
□ 本报记者 胡 静
党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。今年两会期间，连续两届担任全国人大代表的松下家电（中国）有限公司康养事业营销部课长刘廷再次把目光聚焦在养老问题上，提交了有关长护险辅具租赁服务发展的建议。
由于从事康养工作，刘廷始终关注老年群体的健康需求。在去年的十四届全国人大一次会议上，围绕养老服务，刘廷提交了两份建议。今年全国两会，刘廷从完善长护险角度建言养老事业。
《人口发展“十一五”和2020年规划》首次提出“探索建立老年服务志愿者、照顾储蓄、长期护理保险等社会化服务制度”。2016年和2020年，我国先后启动了两批共49个城市长护险国家试点。这些年，试点地区积极探索，制度标准建设逐步完善，受益覆盖面不断扩大，积累了不少实践经验，为推进落实党的二十大报告提出的“建立长期护理保险制度”提供了经验借鉴。
作为一项未来会在全国全面推进的险种，其服务项目尤为引人关注。刘廷认为，将康复辅具租赁服务项目的费用纳入到长护险基金，可发挥长护险基金战略性购买作用，促进整个护理产业发展，也可提高辅具使用效能，降低社会养老护理总成本，更好保障参保人员居家护理需求，减轻家庭护理负担，不断增进民生福祉。
随着试点的推进及相关呼吁，康复辅具租赁服务项目近两年陆续在试点城市展开。但刘廷发现，其在试点过程中存在相关制度不完善、缺乏全流程监管、辅具租赁产品目录待优化、辅具服务试点城市偏少等问题亟需改善。
2023年，刘廷前往日本，到松下养老事业总部学习辅具租赁的管理，并到车间观摩了回收辅具洗消环节的工艺流程。刘廷说“在日本，因长护险实施得较早，目前其介护保险覆盖的租赁辅具分为13大类，包括护理床、助步器、轮椅、坡道等，总计产品上千种。由于租赁价格便宜，也方便租赁者根据身体状况调换其他型号，很多老人把租用福祉用具当成首选。” 为此，刘廷在今年两会中建议进一步丰富我国康复辅具租赁的产品种类，根据需求增加更多辅具产品进入目录，更好满足我国老年人多元化、个性化的需求，带动相关产业的发展。
日本之行让刘廷受益匪浅，全流程可追溯的管理给他留下了深刻印象。他山之石，可以攻玉。在今年两会提交的建议中，刘廷提到用数字化手段强化康复辅具租赁全流程管理，更好地维护市场秩序。“在数字化转型的大趋势下，我建议加强顶层设计，充分发挥制度体系与专项标准对市场的规范作用，强化长护险制度建设，并依托长护险监管系统，开发辅具服务功能模块，进一步提升信息归集效率与分析能力，如建立统一的洗消平台，有效实现服务的全过程记录、全流程监管、全数据互通，规范服务运行，提升监管效能，保障资金安全，让每一个环节做到透明可追溯，消除租赁者对辅具租赁的不良认知，同时让老年人用得更放心。”刘廷说。
根据《2022年全国医疗保障事业发展统计公报》，2022年，49个试点城市中参加长护险人数约1.8亿人。据媒体公开报道，自试点城市建立长护险制度以来，人均报销水平每年约为1.6万元，基金支付占到个人基本护理费用的70%左右，有效减轻了失能人员家庭的经济负担和护理压力。但刘廷认为这还远远不够。“目前，新增服务项目试点的区域偏少、进度偏慢，按照长护险的推进计划，应最大限度地扩大试点区域，为全面推广长护险做好充分准备。”为此，刘廷建议增加辅具服务试点城市数量，“可以在财力较好的试点省市先行先试，做出可复制、推广的样本，为全国的推进做好充分准备。”刘廷表示。