A1:新闻总第5642期 >2023-11-30编印

落到实处 政策“春风”才能化“春雨”
刊发日期:2023-11-30 作者:  语音阅读:

□ 肖睿平

为深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议要求,全面落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,坚持“两个毫不动摇”,引导金融机构树立“一视同仁”理念,持续加强民营企业金融服务,努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应,近日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》(以下简称《通知》),提出支持民营经济的25条具体举措,包括着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道,逐步提升民营企业贷款占比,加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度等。

占据国内生产总值半壁江山,贡献50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业……民营经济是推动经济增长的重要力量,一直备受关注。

国家市场监督管理总局发布的数据显示,前三季度,新设民营企业、个体工商户数量双双实现两位数增长,全国新设民营企业706.5万户,同比增长15.3%。截至今年9月底,全国登记在册民营企业数量超过5200万户,民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。同时,新设外商投资企业稳步回升,中国市场的机遇依然吸引着全球投资者。经营主体数量增加、活力奔涌,展现出中国经济强大的韧性与活力。同时,前三季度新设民营企业结构更加优化,体现了我国经济高质量发展的大势。

新设民营企业量质齐升,离不开滋养其生根发芽的沃土。2023年下半年开始,国家多部门众志成城、联手聚力,共同发布一系列刺激民营经济发展的政策。7月19日,中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》;7月24日,国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》;7月28日,国家发展改革委等八部门正式印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》;7月31日,最高人民检察院印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》;8月1日,财政部、税务总局发布《关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》;8月6日,国家税务总局发布《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》;9月,中央机构编制委员会办公室正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效;直至近日,中国人民银行等八部门联合印发《通知》……可谓顶层设计、机构设置、具体政策等多管齐下,形成了共促民营企业高质量发展的合力,进一步彰显了国家支持民营经济发展的决心。

进入11月以来,各地支持民营经济发展的政策举措也密集出台。多省市切实支持民营经济发展,释放出积极信号。11月9日,云南印发《关于加快民营经济高质量发展的意见》;同日,天津印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》;11月14日,安徽出台一揽子38条举措支持民营经济和民营企业发展壮大;11月15日,河南印发《河南省促进个体工商户发展若干措施》……

“政策千万条,落实第一条。”应该看到,目前民营企业还面临不少难题。例如,“融资难”算是民营企业长期面对的一个“老问题”了。近年来,监管部门积极部署出台了一系列政策措施支持民营及小微企业融资,并取得一定成效,但民营企业融资难仍未实现实质性解决。而由于信息不对称、部分企业抗风险能力较弱,民营企业总体在金融市场更难获得融资。数据显示,民营企业贷款规模占全部贷款规模的比重不足30%,相对民营企业的经济贡献以及融资需求而言,融资占比仍然较低,还有进一步提升的空间。此外,民营企业信贷融资成本仍处于较高水平。

近日八部门《通知》直指“强化金融支持”,是否能化解“融资难”,最终还要看政策能否落到实处。

习近平总书记指出:“在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”民营企业面临的诸多困难,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”,从顶层设计到密集发布的政策“春风”,能否化作民营企业的“及时雨”,关键就看能否将党中央的决策部署落到实处,真正为民营企业解决实际问题,打通政策落实的“最后一公里”,让民营企业真切感受到国家想让政策精准迅速在企业落实的决心。