A4：视点
本报记者 闫 廷 □ 王占清
市场监管部门处在优化营商环境的最前沿，是维护市场主体稳定发展，营造公平竞争良好市场秩序的“主力军”。内蒙古自治区乌兰察布市商都县市场监督管理局在市局的指导下，坚持“监管+服务”的工作理念，实行“股所联动”工作机制，强化高质量市场监督和服务城市精细化管理，稳秩序、促安全、优环境、提质量，为商都县筑牢祖国北疆安全屏障任务作出了积极贡献。
建立健全“股所联动”工作机制
促进业务工作提质增效
内蒙古自治区乌兰察布市商都县市场监督管理局机关内设15个股室，12个基层监管所，根据工作职能和区域划分，实行股所联动。充分发挥商都县市场监督管理局党组统筹协调和决策指挥作用，按照职能股室突出专业指导优势、基层所突出属地综合监管优势的原则，通过科学调配资源，强化股所对接联动，加强对基层所业务指导、督促检查、协作办公，推动各项工作措施直达基层、工作要求落到实位。此举不仅深入了解了工作动态，帮助基层理清了工作思路，而且发挥了专业优势，帮助基层监管所提高了干部职工的业务素质，解决了巡察力量不足、监管不到位等问题，还帮助局机关收集了基层工作经验，积极协助完成工作任务。
商都县市场监督管理局党委引领各党支部、各部门积极开展“亮晒比”创先争优行动，各项工作成绩突出，被乌兰察布市委、市政府授予“全市民族团结进步模范集体”；被商都县委、政法委授予“平安商都建设与城市社会治理先进集体”；商都县市场监督管理局党委被乌兰察布市委宣传部授予“示范学习讲堂”；商都县市场监督管理局机关第一党支部被县委组织部授予“五强党支部”；商都县市场监督管理局党委书记马晓强被县委授予“商都县担当作为好干部”。
创新“监管+服务”工作理念
助力经济社会高质量发展
在服务市场主体上做“加法”。打造具有知识产权投诉举报、维权援助、咨询服务、企业创新赋能于一体的“一站式”协同保护平台。成立知识产权纠纷调解中心，实现知识产权行政保护和司法保护无缝衔接。推荐乌兰察布市商都县辉腾锡勒工业园区管委会、商都县同心社会工作服务中心建立知识产权维权援助工作站，实现了事先指导、事中服务、事后监管。
大力扶持“察汗淖尔+”品牌建设，以高质量的品牌赋能特色经济健康发展。深入推进商标和地理标志品牌建设，健全重点商标保护名录，以商都县水漩蔬菜协会注册的“察汗淖尔”商标为主体，以“商都县西芹”为龙头，注重区域品牌升级，助力乡村振兴。
上半年，内蒙古商都县共注册商标27件。截至目前，共有有效注册商标1164件，有效发明专利43件，实用新型专利255件，外观专利22件。
在优化营商环境上做“减法”。深化商事制度改革，市场活力潜力持续迸发。实现了开办企业全程电子化登记和申请材料大幅缩减，全流程办理时间最快可缩短至0.5个工作日内。设立“一站式服务窗口”，实现了“一件事一次办”。上半年，各类市场主体开办登记1352户。
关注市场主体“急难愁盼”问题，助企纾困解难。组织市场主体负责人召开“走基层、办实事、优环境”座谈会，立足职能帮助市场主体解决在市场监管领域遇到的问题和困难。
在发挥监管效能上做“乘法”。创建食品安全示范城市成效明显。按照“四个最严”要求，建立区划清晰、人员定位、职责明确、责任到人的食品安全三级网格化监管体系。全县食品经营业态累计纳入监管1365家，45家食品生产企业获得SC证，140家小作坊备案规范化经营，449家餐饮单位达到了“明厨亮灶”标准，23家公立学校、幼儿园食堂达到了“互联网+明厨亮灶”标准，432家食品流通单位达到了超市化经营标准，123家药械经营企业和180家化妆品经营单位全部建立了电子和纸质监管档案。
食品安全“两个责任”落实落细。健全“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制，设立了专班，运用LED彩色大屏，实现了包保工作台账智能化显示。组织相关人员开展了食品安全“两个责任”工作落实培训，实现了“三单一书”全覆盖。前两个季度督导完成率均达到了100%。
产品质量和特设领域安全稳步提升。对重点行业和领域开展安全隐患排查整治。对全县580余家液化气使用门店和24家重点特种设备使用单位进行了全覆盖检查，建立了整改台账。督促全县特种设备使用单位落实特种设备企业主体责任，建立了《安全生产信息员制度》。对重点农资和民生产品进行了抽查，与经营主体签订了《质量安全承诺书》。
在维护市场秩序上做“除法”。以价格为切入点集中开展生活必需品、农资产品、药品及医疗器械、医疗机构收费、公共服务场所收费、机动车检测中心收费、粮食储备收购等价格检查。依法打击和规范了不明码标价、标价不清或价格不合理的行为。以反不正当竞争为手段，聚焦民生热点，依法打击了药品、化妆品、家电等领域的虚假宣传等违法经营行为，维护公平公正的市场秩序。
上半年，依法高效处理12315、12345投诉信息407件，责令改正虚假广告宣传违法行为2件，为消费者挽回经济损失约15000元，提升了矛盾纠纷化解效率。
下一步，内蒙古自治区乌兰察布市商都县市场监督管理局将加快“互联网+监管”平台的建设和运用，以实现全领域智慧化监管为目标，团结和带领全局工作人员奋力做好“加减乘除”法，夯实安全基础，提升服务质量，为商都县高质量完成“五大任务”发挥出市场监管应有的磅礴之力。
