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本报讯 （记者 贾淘文） 日前，记者从中国文房四宝协会获悉，3月31日，《湖州市湖笔保护和发展条例》（以下简称《条例》）经浙江省十四届人大常委会第二次会议批准通过，并将于今年5月1日起施行。《条例》分为5章，共32条，是浙江省首部保护历史经典产业的地方性法规。《条例》以弘扬湖笔文化为切入点，通过地方立法的形式，明确湖州市湖笔保护和发展工作的职责分工、方向重点、制度机制，着力为湖笔技艺的传承、湖笔产业的发展和湖笔文化的弘扬提供坚实的法制保障。
据了解，湖州市人大法制委在立法过程中，通过多种途径向全社会公布法规草案全文，并广泛征求意见，召开各级各类座谈会、研讨会、论证会、协商会等20余场次，收集各类意见建议300余条，厘清《条例》重点。
《条例》第二条对于湖笔进行了明确定义：“《条例》所称湖笔，是指始创于湖州，在湖州市行政区域内生产的，符合《文房四宝·毛笔》和《湖笔制作工艺及技术要求》标准的毛笔。”
湖笔的制作包括择料、水盆、结头、装套、蒲墩、镶嵌、择笔、刻字等120多道工序，其主要制作工序大多数由一线技术工人手工完成。由于非遗传承人评定含金量高，门槛高，因此对普通技术工人的带动性相对有限。为此，《条例》提出，人力资源部门应当建立和完善湖笔从业人员技艺水平评价体系，指导和支持企业根据国家标准开展技能等级评价认定，指导湖笔从业人员申报专业技能等级、专业技术职称和荣誉称号。鼓励通过定点培养、学徒制等方式，加大湖笔技能人才培养力度。因此，《条例》出台后，众多坚守湖笔制作一线的技术工人，将有望入选传承人名录，并获得各级政府提供的支持建立湖笔工作室、非遗工坊，还能享受政府给予的适当资助、受邀参加国内外湖笔文化交流活动等配套政策。
据了解，湖州素有“丝绸之府、鱼米之乡、文物之邦”的美誉。湖笔作为“文房四宝”之首，素有“毛颖之技甲天下”之称，历史悠久，工艺精湛， 深受文人学士和书画大师们的珍爱，在国内外享有盛誉。2006年，湖笔制作技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。自2014年7月，浙江省湖州市通过由中国轻工业联合会、中国文房四宝协会共同颁发的“中国毛笔之都”特色荣誉称号以来，当地政府高度重视湖笔产业发展。2022年，《湖州市湖笔保护和发展条例》被列为湖州市人大常委会年度立法计划的一类立法项目。
湖州市相关负责人表示，近年来，湖州市委、市政府高度重视湖笔产业发展，谋划开展《湖州市湖笔保护和发展条例》立法工作，制定出台《湖笔产业高质量传承发展若干意见》，高标准打造湖笔特色小镇、湖笔工坊等公共服务平台，制定出台湖笔地方标准，迭代优化人才培养机制，为湖笔产业发展营造了良好的发展环境，在规模质量、品牌建设、技艺传承等方面，都取得了积极成效。《条例》的出台将推动湖笔传承创新提质、扩大品牌影响，持续擦亮湖笔文化“金名片”，促进湖笔产业高质量发展。