A2：综合
党的二十大报告指出，“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”广西来宾市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行以人民为中心的理念，加强社会保障政策宣传，全力推进全民参保计划，推动基层服务体系建设，筑牢安全风险防控底线，将更多群众纳入社会保障体系，不断推动社会保障事业高质量发展，让广大群众更多享受改革发展成果。
在扩大社会保障覆盖面上实干苦干。党的二十大报告指出，“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。来宾市深刻领悟完善社会保障体系建设的重要意义，把参保任务纳入市、县、乡镇绩效考核，将困难群体代缴列入为民办实事工程，建立扩面联动机制，层层压实责任，凝聚工作合力，将更多群体纳入社会保障体系。党的十八大以来，来宾市参加社会保险的群体不断扩大，被征地农民、快递小哥、卡车司机、城乡居民等人群参保取得了新的突破，城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险分别增加了20.42万人、35.45万人、6.07万人、6.99万人，越来越多群众纳入社会保障体系，享受到改革红利。下一步，来宾市将继续加大力度推进全民参保登记计划，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员开展专项行动，扎实推进城镇职工基本养老保险由制度全覆盖到实际人群全覆盖，积极促进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。力争到“十四五”末期，基本养老保险参保率达到 95%以上。加强失业保险参保扩面工作，重点推动中小微企业及其职工参加失业保险。推进工伤保险从企业职工向职业劳动者的广覆盖。
在服务参保群体上实干苦干。党的二十大报告指出，“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。百姓关心需要的就是我们工作的方向。社会保险涉及百姓切身利益，而百姓却对社会保险是什么？办了有什么好处？怎么办？疑惑重重。近年来，来宾市紧盯群众的需求，结合本地实际，创新宣传机制，解决了群众的参保“三问”，群众参保观念实现了“要我参保”到“我要参保”的转变。其中创新推行“人社政策宣传中心户”，建立市、县、乡三级联动工作机制，引导中心户向身边人讲述人社政策，实现“一户带一片、一片带一村”效应，打通了人社政策宣传“最后一公里”，通过录制视频宣传、开展社会保险进社区进农村宣传活动，利用特色节日活动开展点对点宣传，全方位广泛宣传，提升政策知晓度，激发了更多群众参保缴费，2022年各项参保任务提前一个季度超额完成。下一步，来宾市将继续紧盯群众所需，主动作为，在服务参保群体上取得更大突破。
在推动精细化管理上实干苦干。党的十九大提出“建立全国统一的社会保险公共服务平台”，党的二十大报告提出“加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。”社会保险公共服务平台是提供社会保险公共服务的载体，是实现“公平统一”和高质量发展的重要支撑，不断完善统一的公共服务平台建设，充分利用互联网、大数据服务模式，深入推进社保经办数字化转型，是大势所趋、民心所向。来宾市充分发挥敢为人先的精神，主动争取试点，2018年成为全区“一门式”试点，2020年成为“人社服务快办”试点，2022年成为全区第一批“数智人社”试点。全市714个行政村建立就业社保服务平台，配备专职人员，业务经办实现从线下到线上，从城镇到乡村，群众可以网上办、掌上办、就近办、预约办，群众足不出村（社区）便可办理业务。下一步，来宾市将继续完善社会保障管理体系和服务网络，提高经办队伍服务能力和专业化水平，提升社会保障治理效能。建立与养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系。持续提升村级平台服务能力，缩小城乡经办服务差距。加强社保业务数据治理，提升社保数据分析应用能力。夯实完善社保经办线上服务基础，逐步拓宽线上服务范围。优化灵活就业人员社会保险经办服务。推动构建“事前承诺——事中监管——联合惩戒”的信用管理新模式，提升社保经办精确管理和精细化服务水平。
在社会保障基金安全上实干苦干。习近平总书记指出，“要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。”党的二十大首次提出“安全规范”的要求，就是要统筹发展和安全加强社会保障基金规范管理，守住社会保障安全底线。加强社会保险基金监管，力保基金安全，是践行以人民为中心发展思想、确保社会保障制度可持续发展的必然要求。社保基金是老百姓的“养命钱”，任何人触碰不得。近年来，来宾市始终坚持底线意识，坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”，从村一级规范经办制度，在源头上扎紧基金防控篱笆，严格执行要情报告制度，完善责任追究机制，落实监督举报奖励制度，认真开展各险种违规参保、重复领取待遇、死亡冒领、“假人”骗领、服刑人员违规领取养老金等数据核查和结果处理工作。2022年共核查疑点数据信息3.7万余条，追回违规领取待遇104.62万元，切实守好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。下一步，来宾市将建立健全社会保险基金监督体系，完善各项内控机制。加强基金监督队伍建设，提升风险识别、监测、防控能力。健全非现场监督制度，加强基金风险防控工作，积极防范化解基金运行风险。加大社会保险基金监督检查力度，完善欺诈、骗保行为惩戒机制，严肃查处侵害社会保险基金行为，确保社会保险基金安全。
（作者系广西来宾市委常委、常务副市长李振品）