B3：综合
本报记者 李志刚 □ 高 敏 史晓莉
盛夏时节，俯瞰井陉矿区，碧水纵横，绿树繁茂，满目生机。一座日新月异的精致小城展现在太行山东麓。
曾几何时，井陉矿区因煤得名、因煤而兴，有“北方最良之煤田”美誉，是石家庄工业文明的发祥地，也是全国十大煤炭基地之一。进入新时代，这座百年老矿焕发出新的生机，担纲起新的使命，努力向着“科技特钢城 品质新矿区”目标阔步迈进。
“特钢+文旅”两翼带动生机勃发
高质量转型发展画卷已然舒展
走进位于该区贾凤路的河钢集团石钢公司新区现场，火热的生产场景映入眼帘。河钢石钢新区自2020年10月29日投产，将逐步形成年产钢200万吨、钢材192万吨的高端特钢生产能力。
“石钢的落地开工、建成投产为我区经济社会可持续发展提供了龙头支撑，将有效带动招商引资、项目建设和群众就业。”该区主要负责同志介绍。据悉，目前，河钢石钢新区的炼钢、轧钢等主要产线均实现正常生产，下半年有望全面达产，达到200万吨特钢和160亿元产值。
今年以来，该区以河钢石钢新区项目为龙头，建链、强链、补链、延链，打造华北特钢精深加工区域中心，创建省级战略性新兴产业基地，现已编制完成了《石家庄井陉矿区特钢精深加工及装备制造产业发展规划》，策划了51个重点项目，总投资规模达222亿元。今年3月3日，该区举办的石家庄市千亿级钢铁产业发展研讨会、4月2日举办的矿区特钢产业投资合作洽谈会，两次大会现场各领域专家、代表云集，大家出谋划策、把脉出招，就井陉矿区特钢产业链发展进行了深度分析和讨论，发布《特钢精深加工及装备制造产业奖励扶持政策》《井陉矿区人民政府关于利用优势资源开展招商引资的公告》，涉及51个特钢产业谋划项目和重点招商地块，为加快特钢产业建链、延链、补链提供了政策支撑。
目前，投资7亿元的庆晟10万吨精密棒材加工、投资8000万元的单螺杆压缩机、投资2亿元的井矿400方尖角方矩钢等3个特钢下游项目已竣工投产。投资2.6亿元的线棒材精制、投资2亿元的12万吨特钢冷拔、投资5亿元的30万吨银亮材等特钢加工项目已经开工建设……该区紧紧围绕以特钢产业为主导，不断加大招商引资力度，建设一批、签约一批、在谈一批的良好局面正在形成，特钢产业发展呈现勃勃生机。
特钢产业带动现代产业体系加快构建，文旅产业也以朝气蓬勃的姿态赋能该区经济结构优化升级。该区旅游资源丰富，工业文明特色的段家楼正丰矿文旅综合体、田园风光特色的天户峪田园综合体、商贾文化特色的贾庄古镇、被誉为太行深处小江南的杏花沟……一个个富有矿区特色的旅游景区精彩布点、连珠成串，不断提升旅游产业集聚度、知名度，有力地撬动了该区全域旅游市场，促进区域经济高质量跨越式发展。
2019年，该区先后承办省市旅发大会，打开了该区在省市知名度。为做优做强文旅产业，该区围绕“后旅发时代”文章谋篇布局，谋划总投资超20亿元的9个精品旅游项目，对段家楼进行夜景亮化、书吧餐饮厨房建设及摄影、美食、非遗、健身等业态植入，完成西环旅游路和景区周边绿化美化提升等工程；甘林苹果谷完善了风物馆、蒙古包餐厅、咖啡厅等配套设施，举办了区第三届农民丰收采摘节；贾庄古镇吸引40余家商户入驻张家老街，组织了《古镇盛世情缘》和“拥军大秧歌”等大型表演。
今年“五一”期间，该区发放百万惠民旅游补贴券，带动旅游业消费。各景区景点也举办了丰富多彩的观赏、互动活动，如段家楼景区的“美食节”“非遗展演”“帐篷节”“楠枫汽车主题公园赛车文化体验活动”；甘林苹果谷的“阳光温热，岁月晴好”亲子主题系列活动；贾庄古镇的”张家老街全息投影展”“盛世情缘”古装情景剧、电光音乐节、马戏团演出、戏曲连连唱……拒不完全统计，“五一”期间，该区累计接待游客7.5万人次，旅游综合收入2100万元，实现了真正意义上的市场化运营，文旅产业正在成为矿区的朝阳产业、富民产业。
“下一步我们将加大软硬件提升，推动文旅产业与乡村振兴、休闲康养、体育健身、观光采摘、民宿体验融合发展，打造省会西部后花园、西部精品短途、周末旅游目的地。”该区主要负责同志表示。
“招引+服务”多轮驱动优化环境
让“软实力”挺起发展“硬支撑”
6月8日，石家庄昊宝饮品有限公司负责人来到井陉矿区政务服务大厅，办理预包装食品销售经营许可。在工作人员的指导下，只填写了一张仅销售预包装食品经营者备案信息表，就当场领取到了河北省仅销售预包装食品经营者备案凭证，整个过程不到20分钟。这是该区精简审批环节、激发市场主体活力、优化营商环境的一个小小缩影。
今年以来，该区坚持以招商引资上项目、打造最优营商环境高地、助力传统产业转型升级三轮驱动，全力以赴加快区域发展，为加快建设“科技特钢城、品质新矿区”和推动“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。
经济发展，项目为王。该区围绕“以特钢和文旅两大产业为主导、传统产业转型升级为补充”的思路，全力推进招商引资“一号工程”。
“我们突出‘四个优先’，即优先引进特钢和装备制造上下游关联产业、优先培育发展文旅产业、优先扶持现有企业提质扩能、优先利用现有产业承接平台，盘活存量土地，通过产业链配套招商、以商招商、委托招商、展会招商等多种形式，实行全员招商、精准招商。”该区招商引资指挥部办公室负责人介绍。据悉，该区今年计划完成签约投资5亿元以上项目1个，3-5亿元项目1个，亿元以上项目6个，千万元以上项目16个，签约外资项目2个，利用外资达到1600万美元以上。
日前，该区还印发了《区领导及区直部门包联企业、项目、地块名单》，对具体分包情况进行详细明确，持续实行区四大班子领导一人一专班，分包企业、招商项目、招商地块，企业来矿区投资兴业，墙内的事情企业办，墙外所有手续一个区领导带领部门跑办，让企业不用找人、不用求人、不用托人一样可以把事情办好，真正实现企业有事领导分包负责、保姆式服务，创优矿区的环境。
“迎新”不“辞旧”。因煤炭资源枯竭，该区诸多传统企业面临转型发展的艰巨任务。该区坚持“内外兼修”，在做好招商引资的同时，把扶持本地传统企业转型发展作为重要任务，贴心推出“店小二”服务路径，把“扶”与“帮”融合在一起,积极为企业想办法、引人才、搭平台，帮助传统企业依托自身优势实现健康发展、高质量发展；全力支持工业企业平稳运行和扩大再生产，带动更多就业，创造更大社会效益；支持传统企业以商招商，引入好项目，引入更多资金来矿区投资兴业，为企业提供更好的发展环境。
为进一步助力经济社会发展跑出“加速度”，该区大力开展“解放思想、转变作风、提升能力、优化环境”主题活动和“一引三争”活动，推动干部队伍进一步解放思想、转变作风、提升能力，全力以赴引项目、争政策、争资金、争进位。同时，坚持刀刃向内、突出问题导向，聚焦市场主体反映强烈的突出问题和重点领域，出台了《井陉矿区进一步优化营商环境九条措施》和《招商引资暨优化营商环境九个严禁》，明确了开办书记直通车、涉企事务全程代办、企业开办一日办结、企业开票最高限额、用地手续限期办理、项目竣工提前验收、执法监管包容审慎、建立完善正面清单、打造绿卡矿区版本等优化营商环境9条措施，以及“严禁参加由客商安排的可能影响公正执行的宴请”“严禁借招商引资名义变相要求企业安排接待”等9个严禁，进一步提效率、强服务、树诚信、治顽疾，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的营商环境，让企业轻装前行、加速奔跑，更好地助推区域经济社会高质量发展。
优化营商环境，服务永无止境。该区创新实施了“三书合一”“多评合一”新模式，大力实施“不见面审批”,130 项政务服务事项实现了“最多跑一次”，政务服务事项网上可办率达到100%，企业开办时间由 2.5 个工作日压减到 0.5 个工作日，企业投资备案项目全流程办理由 120 个工作日缩短到 50 个工作日。
“民生+温度”幸福工程惠及群众
让幸福感实实在在看得见摸得着
今年69岁的马五小去年搬了新家，住进了崭新的天护新城小区回迁楼。走进马五小家中，室内窗明几净、一尘不染。窗台上几盆不同颜色的花竞相开放，墙上挂着全家福，屋里充满了舒适温馨的气息。
“天护新城小区建成之前几乎都是平房，条件差，夏天漏雨、冬天透风。”马五小介绍，以前村里的环境脏、乱、差，虽然路也修了，但是破损很严重。说起生活的变化，马大爷感慨不已：“变化太大了！不光环境好，还有各种休闲娱乐设施，出门就是超市，生活特别方便。没事了我就出来转转，老了也不想闲着，看看有什么能帮忙的就帮忙。这生活真的是越来越好了！”这一切都得益于该区天护新城棚户区改造项目的实施。
马大爷的幸福生活只是该区大力推进“民生幸福工程”的一个缩影。该区将城市建设、“五城同创”“我为群众办实事”等工作与民生福祉紧密结合，全力打造“民生幸福工程”，让发展成果惠及群众、人人共享，使群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
截至目前，该区天护新城建成投用，2229 套安置房全部分发到位，天户、中东王舍1060余户居民喜迁新居；横南、横北棚户区改造工程进展顺利，城区中心呈现塔吊林立、热火朝天的建设景象；南二环西延井矿大道、平赞高速连接线加快推进，将于今年上半年通车；北环物流通道进展顺利，将于9月底建成通车；工业大道大修竣工通车，贾凤路南延、贾天线及支线路面改造竣工通车，外环内联的矿区交通格局正在形成；充分利用杏花沟、清凉湾水源打造滨河路、白沙河南北穿城而过的两条水系景观轴，目前滨河路水景及夜景打造完成，成为居民休闲观赏的好去处。
夏日炎炎，晚上到杏花沟生态公园、人民广场、世纪大道遛弯消暑的人越来越多。“出门之前没注意手机的电量，到公园后才发现手机没电了，多亏公厕提供了免费充电器，太方便了！”在居民孙敏的印象里，以前出来遛弯要在路边找个公厕相对比较困难，就算找到，里面的环境也难以让人满意。“现在公厕每天都有专门工作人员维护，环境干净整洁，便民设施齐全，这样的厕所已经成了城市里一道靓丽的风景线。”孙敏告诉记者。
让群众于细微处感受城市温度，是城市建设和管理应有之义。今年，该区将公厕改造提升作为“我为群众办实事”的重要内容，对城区范围内21座公厕进行了升级改造，新建公厕5座，让群众“方便”更方便。公厕均设置了便民服务室，备有免费热纯净水、手机充电器、急救药箱、雨伞、拐杖、打气筒、休闲座椅、干手器、自动擦鞋器等便民设施；第三洗手间配有母婴台、无障碍通道及扶手，方便行动不便及抱婴孩人士使用。
同时，该区坚持在“小事”上做好“大文章”，在主路两侧设置狗狗便纸箱，定时对便纸箱塑料袋、手纸等清洁用品进行补充，文明遛狗成为该区一道美丽的风景线；城区公园广场、主次干道等人流密集场所设置可充电、可自动连接WIFI的休闲椅等便民设施216处，完成人民公园改造提升；新建了封顶廊架长亭，安装了免费直饮水机，利用闲置空地建设了街头游园、街头绿地19个，城区绿地率达到40.34%，人均公园绿地面积达到29.35平方米，居民转身处随时见绿成为现实。
该区主要负责同志介绍，下一步，该区将全力抓好省20项民生工程和市10件民生实事，结合实际办好2个小学及幼儿园、2个体育公园、特定困难居民医保补贴、居民公共卫生保障和老旧小区改造等17件“为民办实事”项目。同时，围绕“扩展民生内涵、提升民生层次”，创新方式、广开渠道，深入开展好“我为群众办实事”征求意见和“我让书记办件事”活动，摸清群众所想所盼,了解群众所忧所需,真正把群众的事做实办好，让群众生活得更舒心、更幸福。
今年是“十四五”开局之年，是逐梦新征程赓续奋斗之年。站在新的历史起点上，井陉矿区跨越发展的步伐日益铿锵。昔日的“煤都”正在向“科技特钢城 品质新矿区”华丽蜕变，向着高质量转型发展阔步前进。