A3：新闻
□ 本报记者 王薛淄
近日，中共中央国务院印发国家综合立体交通网规划纲要指出，“有序发展共享交通，加强城市步行和自行车等慢行交通系统建设，合理配置停车设施，开展人行道净化行动，因地制宜建设自行车专用道，鼓励公众绿色出行。”
针对目前存在影响交通领域充分发挥两轮共享出行行业价值和制约促进交通行业如期实现碳达峰目标的问题短板，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国认为比较突出的有以下几个问题需要引起重视——顶层设计滞后，行业政策方向不一，严重制约了行业发挥积极作用；公共交通难以有效替代私人小汽车出行；慢行交通建设严重滞后，慢行交通工具路权保障不足。针对以上问题短板，凌振国整理出了一些委员、专家及企业界相关代表人士建议：
一是将共享两轮出行行业纳入交通规划纲要一并实施。建议根据中央和国家关于未来绿色出行的整体规划设想，结合一些先行实践城市管理的先进经验和行业发展现状，从国家层面统一规制，将共享两轮出行行业纳入国家总体交通发展规划，统筹调整与行业发展现状不相符的一些政策，统筹统领全国相关政策规制和行政执法工作。
二是高度重视共享两轮出行行业的公共服务属性。要从更高维度充分肯定行业价值作用，鼓励、规范行业与公共交通融合发展。要积极促进共享两轮出行与城市、乡村公共交通完美结合，通过市场化运作，兼具公共服务和私人产品的特性，节省宝贵的、有限的财政资金，对其公共服务属性予以充分肯定支持，帮助完善不足的方面，促进共享两轮出行与公共交通更好融合发展。
三是强化对公共两轮出行企业的监管。要严格贯彻落实《电动自行车安全技术规范》等相关规定标准要求，力求通过“政府管理平台、平台管理用户”实现对共享两轮车辆的有效监管，全过程、全方位推进社会共治，推动全社会养成良好的骑行习惯。
四是将共享两轮出行行业纳入碳市场体系。要对行业生态价值定量化、货币化，通过碳交易和相关政策的完善和优惠，鼓励行业更多更自觉地运用低碳技术和产品，引导行业相关产业链全链条治理，通过行业对数以万计用户的有效指导引导。