B4：聚焦
□ 本报记者 卢 岳
近日，本报记者采访了中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）韩元军博士，他指出，2020年是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，深刻领会“冰天雪地也是金山银山”的理论内涵对于引领国家战略方向、实现北京冬奥会“三亿人上冰雪”目标、推动区域经济转型升级等具有重要的时代价值，“冰天雪地也是金山银山”理念已经成为我国冰雪经济实现高质量发展的行动纲领和科学指南。
记者：“冰天雪地也是金山银山”的理论内涵是什么？
韩元军：理论指导着实践，实践丰富理论。“冰天雪地也是金山银山”理念高度概括了以习近平同志为核心的党中央团结和带领全国人民追求美好生活过程中获得的宝贵经验。“冰天雪地也是金山银山”理念体现了构建人与自然生命共同体的生态观、以新发展理念为引领的发展观、以人民为中心的资源观。
第一，“冰天雪地也是金山银山”体现了构建人与自然生命共同体的生态观。
习近平总书记指出：“自然是生态之母，人与自然是生命共同体，人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。” 只有保护住了绿水青山、冰天雪地的良好生态环境，才能改善人类的生产力，才能创造更多的财富。
用最严格的生态环境保护制度保护好冰天雪地的生态环境。保护好冰天雪地生态宝库，就要改变生产方式、生活方式和思维方式，用制度和法律为生态文明建设做好保障。冰天雪地的生态文明建设同样涉及到国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境保护和生态保护的市场体系、生态文明绩效考核评价考核和责任追究制度等，用最严的制度为寒冷的资源宝库保驾护航。要注意发挥领导干部在生态环境保护中的主体责任，将生态保护落到实处。
第二，“冰天雪地也是金山银山”体现了以新发展理念为引领的发展观。
发展理念是发展行动的先导，发展理念对头与否决定了发展成效乃至成败。“冰天雪地也是金山银山”阐释了经济发展与生态保护的关系，经济发展与生态保护是辩证统一的，不是矛盾体。冰天雪地的良好生态环境蕴含了巨大的经济价值，只有保护好冰天雪地的生态环境才能形成巨大的生产力。
消费升级给予冰雪资源一流地区跨越式发展的战略契机。欧美冰雪经济发达地区的经验表明，用一流管理和服务利用好一流冰雪资源就会对经济社会产生巨大的综合带动作用。在进入21世纪新10年的历史起点上，冰雪资源禀赋发达地区要走出一条冰雪经济特色发展之路，需要用新发展理念去探索属于自己的冰雪产业崛起和生态保护相得益彰的和谐之路。当然，这条路不是一帆风顺的，特别是当前我国冰雪资源丰富地区面临着“一流资源，二流管理，三流服务”的客观现实，要把握好消费升级给冰雪经济带来的巨大商机，就要将美丽风景的打造和美好生活的营造放在同等重要的位置，让游客行程中看见美丽的风景、厚重的民俗文化、温暖的商业设施，冰雪资源丰富地区只有坚持新发展理念才能实现经济社会可持续发展。
第三，“冰天雪地也是金山银山”体现了以人民为中心的资源观。
“冰天雪地也是金山银山”理念深刻体现了以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为自己奋斗目标的价值取向。随着我国利用超大规模市场优势逐渐实现在工业品全球价值链顶端的产品种类越来越多，我国企业对于工业品和零部件的耐寒性、可靠性等品质要求越来越高，冰天雪地的自然环境为我国为人类提供更优质先进产品提供了生产、试验场所。同时，随着大众旅游时代来临，以前寒冷的冰雪是中国老百姓抗拒、抵御的冷资源，现在成为稀缺的旅游吸引物，以东北、京津冀、新疆、内蒙古以及南方众多大城市为代表的地区充分挖掘冰雪资源的旅游休闲潜力，开发了冰雪主题公园、滑雪度假区、冰雪乐园、冰雪小镇、冰雪民俗村等多元化产品，冰雪冷资源正在成为满足人民群众对于美好旅游体验需要的热经济。
冰雪资源是一种具有巨大潜力的生产型资源，它是能够满足生产性企业研发、生产、测试等需要的战略性资源。习近平总书记指出，“大力发展寒地冰雪经济”，就是发现了冰雪资源蕴含了巨大的价值潜能，发现了我国要引领世界工业制造可以依靠的天然资源。习总书记的重要指示指明了寒地冰雪资源丰富地区的巨大商业价值，指明了冰雪产业要走现代化发展的路子，通过发展寒地耐寒品生产和国产大型飞机、新能源汽车测试、工业品关键零部件测试等工业为代表的现代冰雪经济，可以为实现《中国制造2025》确定的世界制造强国战略提供战略支撑，实现地方经济增长与生态环境保护协调发展。
冰雪资源是一种具有巨大市场的生活消费型资源，它可以满足老百姓对于美好生活向往的需要。我国冰雪资源丰富，面向消费者的冰雪经济具有关联产业多、产业链长、综合带动作用强等特点，冰雪旅游、冰雪机械制造、冰雪穿戴装备、冰雪文化、冰雪康养、冰雪房地产等业态联系密切、相互促进。国际经验的研究显示，人均GDP超过0.8万美元之后，滑雪人口开始高速增长，人均GDP达到1万美元之后，滑雪人口的增长将步入爆发期，高速增长期将维持10年以上，要利用好冰雪旅游就要根据地区实际和大众旅游消费能力特征，适时制定符合国家和地方禀赋特点的冰雪产业发展战略。
记者：“冰天雪地也是金山银山”具有怎样的时代价值？
韩元军：首先，它引领了国家战略发展方向。“冰天雪地也是金山银山”理念引导国家大力保护生态环境，保护好绿水青山、冰天雪地就有了金山银山。通过发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化等资源节约型产业形成巨大的生态红利，促进人与环境和谐相处。在新理念引领下，2019年3月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，提出 “冰雪产业蓬勃发展，产业规模明显扩大，结构不断优化，产业链日益完备”的产业目标。国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），提出“支持新疆、内蒙古、东北三省等地区大力发展寒地冰雪经济”。
其次，它实现了人民群众对于美好生活的追求。“冰天雪地也是金山银山”理念推动我国不断完善冰雪运动、冰雪旅游等基础设施、丰富冰雪产品，满足人民群众对于美好生活的追求。以冰雪旅游为例，文化和旅游部数据中心发布的《中国冰雪旅游发展报告2020》显示，2018-2019冰雪季我国冰雪旅游人数为2.24亿人次，冰雪旅游收入约为3860亿元，分别比2017-2018冰雪季增长13.7%、17.1%，冰雪旅游维持快速增长势头，冰雪旅游成为践行“冰天雪地也是金山银山”的示范产业，实现了冰雪旅游+文化、冰雪旅游+运动、冰雪旅游+装备制造业、冰雪旅游+房地产、冰雪旅游+农业等融合发展。
最后，它推动了地方经济社会转型升级和满足了全域旅游发展需要。冰雪经济综合带动作用强，关联产业多，瑞士、奥地利、日本等发展经验表明，发展冰雪经济对于服务业、工业、房地产业、制造业等产生直接拉动作用。当前，东北的吉林省、黑龙江省、辽宁省、西北的新疆、内蒙古、宁夏、青海等省份正处于转型升级、振兴崛起的关键阶段，它们具有发展冰雪经济的天然优势和良好基础，黑龙江、河北、北京、吉林等省份出台了推动冰雪经济发展的意见，哈尔滨、张家口、牡丹江、长春、乌鲁木齐等30余个城市出台了冰雪经济专项规划或者促进意见，加大冰雪旅游支持力度有利于这些区域的经济社会转型发展。
全域旅游要求全时间、全空间和全产业发展，而淡旺季显著往往是旅游业发展的常态，特别是冬季，我国很多地方旅游发展普遍进入了传统的淡季，通过大力发展冰雪旅游，淡季不淡成为新常态，东北、西北、华北等很多地区以及很多南方大都市通过夏季和冬季的两季繁荣、带动四季发展。
记者：“冰天雪地也是金山银山”的科学指引是什么？
韩元军：2020年是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”理念的关键节点，未来要以企业品牌创建为手段，走大众化、品质化、现代化、可持续化的发展道路，将冰雪旅游、冰雪文化、冰雪运动、冰雪装备等打造成冰天雪地转化为金山银山的品牌示范产业。
第一、要持续推进冰雪经济的大众化。冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化等产业发展的初心是为了满足广大老百姓对于美好生活的向往。未来，不仅要发展好万龙、亚布力、长白山、松花湖等高端滑雪度假品牌，还要利用城市公园、景区、乡村等场所，更多开发诸如北京陶然亭滑雪乐园、什刹海溜冰场、大同桑干河冰雪小镇、潍坊青云山滑雪场等大众化的品牌项目，提高价格惠民性。要降低冰雪运动的门票、器械、穿戴设备等经济成本以及交通不便产生的时间成本，让冰雪以更亲民的方式为大众所接受。
第二、要持续推进冰雪经济的品质化。要不断完善冰雪经济的顶层设计方案，加快冰雪产业政策创新，用标准化和品牌化提升冰雪产品品牌质量。一方面要用好中国作为世界超大需求国家的市场优势，加快欧美高端滑雪度假品牌的引进、兼并收购，比如复星集团收购地中海俱乐部，安踏收购萨洛蒙、始祖鸟、威尔胜等滑雪品牌，服务于我国高品质生活需要，另一方面，要加快自主品牌培育，将李宁、探路者、骆驼、菲尼克斯等国内品牌打造成国际品质的滑雪品牌。在冰雪旅游方面，要构建主客共享的全域旅游目的地公共服务体系，通过创新性地发展融创冰雪世界等室内商业综合体品牌，不仅让南方游客体验到冰天雪地的产品，更能体验到温暖有品质的商业服务。
第三、要持续推进冰雪经济的现代化。充分尊重现代冰雪产业发展规律，发挥科技、时尚、文化等元素对于冰雪经济的推动作用，打造一批让青年人爱玩、可玩、玩好的冰雪品牌。要发挥冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化的示范带动作用，推进冰雪旅游与体育、科技、房地产、康养等协同发展。要以大数据、云计算、人工智能、现代仿生技术、纳米材料装备等科技为支撑，大力培育冰雪经济产业链，提升冰雪经济的全球价值链主导权。
第四、要持续推进冰雪经济的可持续化。冰雪经济的发展是建立在良好生态环境之上的，正如习近平总书记指出的，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。未来要在保护好冰天雪地生态环境基础上，走差异化品牌发展之路，形成符合自身地域文化、民俗风情以及自然风光的独特冰雪旅游品牌。