B3：关注总第4838期 >2020-08-10编印

□ 唐 敏

    自2015年以来，我国新预算法的彻底实施，行政事业单位的预算有了明显的变化，其预算被明细化、公开化，这使得行政事业单位的预算编制必须更加的精准，这对行政事业单位的财务管理有着较为明显的影响。

新预算法对行政事业单位财务管理的影响

（一）、促进预算管理的规范性。新预算法正对传统预算管理中的不足，提出了更为完善的预算公开及审查监督规定，加强了对财务管理的规范。新预算法的推行，为行政事业单位财务经费管理规范化提供了新路径，帮助单位财务经费管理处于阳光运行状态，以提升资金使用的安全性和规范性。在行政事业单位的债务问题上，随着财务管理政策的健全和完善，对债务管理问题提出了更严格的规定，因而使行政事业单位更加注重对财务管理职责的履行，针对绩效管理问题，也更加关注对专项经费的绩效，从而获得更高的经费管理效益，全面提升财务管理水平。

（二）、促进经费使用的合理性。因地制宜，各行政事业单位要根据行业的实际情况制定完善的财务预算体系。想要进一步对行政事业单位财政资金的使用进行监督与管理，那么就必须要结合新预算法的要求，针对行政事业单位的财政预算信息制度制定强制性的要求。新预算法的颁布与实施，其主要以推进财政水平均衡化为目的，在良好的市场竞争环境下，新预算法对财务管理的相关事项进行调节，帮助各行政事业单位的各级员工做到责任明确，提出责任共担的实际要求，优化了预算管理的整体流程和方法，推动了预算筹划与预算编制之间的衔接。此外，新预算法在行政事业单位财务管理中的应用，对资金分配转移更为公开和科学，对传统预算背景下的不正当预算行为实现有效的遏制，对行政事业单位经费控制直到有益推动，是财务管理中的经费使用更加的科学合理。

（三）、促进财务预算管理的透明性。要求行政事业单位财务管理部门，要对相应的经费实现公开透明，同时对象管得预算要进行解释说明。在行政事业单位中的财政预算信息中，一般都能反映出其财政资金的具体使用情况，对于其财政资金的使用有效性是关乎行政部门和行政事业单位的社会服务能力的重要部分。制定完善的财务预算系统，并提升其预设管理的透明度尤为重要。通过上级部门和社会群众地有效监督，确保财务资源落到实处。

新预算法下对行政事业单位财务管理工作优化的策略

（一）、提升预算信息的公开和内部控制系统的建立。当前新预算法有效实施，不但要求行政事业单位的财务运行要公开化和透明化，也要求行政事业单位的财务资金在使用上更加规范。以此为基础，在行政事业单位当中，要针对外部监督以及内部控制两个角度来制定方案，从而建立合理的财务监督系统。首先行政事业单位必须要将新预算法规定严格的落实到实际的财务预算管理工作当中，并将其信息进行公开，保障信息公开及时性的同时，更要保障信息公开以及监督路径的多样化，加强社会宣传的力度，让人民群众能够参与到行政事业单位的财务预算监督工作当中，为外部监督工作有效展开提供保障。其次，针对行政事业单位来说，要建立完善的内部控制系统，通过细化其内部的控制指标，根据单位部门的控制责任开展完善的划分工作，落实责任制度，为各项工作有效展开奠定坚实的基础。

（二）、制度完善的财务管理的绩效评估系统。针对新预算法的有效推广，将绩效管理的重要性有效凸显出来，而在行政事业单位当中，应注重绩效管理工作的有序开展，转变以往财务的管理思想，并建立完善绩效评估体制，由此能够确保绩效管理工作有效落实到实际工作当中。各行政事业单位要针对自身的情况，对财务管理工作中的使用问题进行分析，正确认识到绩效评估的重要性；应保障社会服务质量和效率的提升，明确各项工作量化指标，制定明确的财务管理绩效评估体系，从而使工作人员更加重视，确保财务管理工作能够科学有效地开展。

    （三）、落实零基预算的财务管理制度。在行政事业单位中，要注重提升零基预算的有效运用。零基运算是不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，因此要从实际出发，制定合理的财务管理制度，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准。让部门间能够协调做好财务预设管理工作，保障行政事业单位有效落实新预算法、建立科学有效的行政事业单位财务管理体系。

    综上所述，行政事业单位应注重落实新预算法制度，有效的面对其带来的影响和挑战；制定完善的应对策略，有效的保障财务管理工作展开，为行政事业单位稳定发展奠定夯实的基础。