B1：社会观察
固镇镇位于安徽省六安市裕安区西北边陲，距六安市区42公里，其西北部分别与霍邱县曹庙、夏店、花园三乡镇接壤，东濒汲东干渠与单王乡相望，南临丁集镇、罗集乡，幅员近90平方公里，辖14个行政村，1个街道居委会，268个村民组，4.5万人,拥有耕地7.9万亩。由于东西汲河穿腹而过并在镇内交汇，沟渠纵横，水系发达，塘堰库坝星罗棋布，加之土地肥沃，日照充足，水草丰饶，形成了水稻和小麦（油菜）双季轮作的生产特点，为皖西白鹅的养殖提供了得天独厚的自然条件，皖西白鹅年孵化量达210万只，年饲养量达80余万只。早在20世纪80年代，固镇镇就是全国最大的羽绒羽毛集散地，固镇镇的有识之士也纷纷上东北，进四川，入西藏，跑新疆，并频繁地出入广交会、华交会和国际羽绒节，跑遍全国各地从事羽绒羽毛买卖，把全国各地的鹅毛、鸭毛汇集到固镇镇，经过初加工后再输送到全国各地，形成了买全国、卖全国，甚至是买世界、卖世界的格局。2015年，固镇镇被中国羽绒工业协会授予“中国羽绒名镇”称号。
加强皖西白鹅品种保护的重要性
皖西白鹅享有“世界珍禽”称号， 1981年首批列入《中国家禽品种志》，2000年列入首批国家级畜禽遗传资源保护品种，并获得国家产地证明商标。皖西白鹅浑身是宝：其羽绒是世界公认的高级保暖填充材料；羽毛可以制作羽毛扇、羽毛画等高级工艺品；刀翎可制作用于国际羽毛球赛事的高品质羽毛球；鹅肉是中国人人喜食的“绿色食品”；鹅肥肝是西方人心目中的“美味佳肴”；鹅肫爪是款待贵宾的“珍馐美味”；鹅油不仅可以制作糕点，而且可以制作化妆品；鹅裘皮可以加工制作衣服、披肩和帽子；鹅头、鹅翅、鹅肠都是市场上的畅销货；鹅粪既可以做肥料又可以当做鱼饲料；就连鹅毛（绒）的毛灰和它的下脚料都是上好的有机肥。因此，国家农业部还在《国家畜禽遗传资源保护名录》中把皖西白鹅列入其中并授予地理标志农产品称号。皖西白鹅是六安特有的国家优良地方鹅种，固镇镇作为全国重要的皖西白鹅产业集聚区和世界闻名的优质羽绒原产地，对于发展皖西白鹅产业具有举足轻重的作用。
鉴于皖西白鹅的重要性和知名度，裕安区提出“一心两轴，多极增长”的发展格局，其中一轴就是培育皖西白鹅等特色产业集聚发展的北部产业增长轴，而固镇镇是皖西白鹅的原产地和主产区，位于北部增长轴的中心地带，固镇镇对于自己乡镇的定位是，以皖西白鹅、羽绒羽毛加工为主导的产业集群专业镇，“白鹅经济”是该镇的特色品牌。
固镇镇是皖西白鹅的家乡，羽绒羽毛的加工是该镇的支柱产业，而皖西白鹅优良的品种特性，优质的品质性能和较强的市场优势，决定了它既是珍贵的自然资源，也是价值极高的经济资源，其诸多优良性能是未来鹅种改良和适应生产条件变化的遗传基础，成为保持养鹅业长期发展和制定合理开发资源产业政策的基本依据，为进一步开发名、特、优产品提供了潜在资源。皖西白鹅独特的品种优势，也赢得了较强的产品优势。由于皖西白鹅品牌在国内享有盛誉，以其为原料加工的鹅类系列产品具有良好的市场机遇和竞争优势，市场前景十分广阔。固镇镇群众具有饲养皖西白鹅的传统和经验，养鹅基础好、饲养量大、覆盖面广。初步统计，2019年全镇白鹅孵化量210万只，饲养量80余万只，规模养殖500只以上53户，其中1000只以上11户。近年来，有较大比例农民的经济收入以饲养皖西白鹅为主，并走上了脱贫致富之路。
固镇镇白鹅产业发展基本概况
（一）产业化经营情况：固镇镇既是省农委批准的“皖西白鹅养殖及其系列加工”特色示范镇，又是省科技厅批准的全省第一批科技创新示范乡镇，2008年还被安徽省人民政府批准为全省首批57个“产业集群专业镇”之一。畜牧业产业化经营主要体现在白鹅系列加工方面，而白鹅的系列加工主要是白鹅鸭羽毛、羽绒的精深加工。近年来，随着科技的进步，政府的引导与支持、市场的进一步规范，使羽毛、羽绒贸易得到了空前发展。一批规模企业和知名产品应运而生，以皖西羽绒为代表的规模工业企业12家，中小型企业129家，家庭作坊不计其数，形成了“家家养鹅，户户捡毛，人人经营”的喜人局面。皖西白鹅被国家工商行政管理总局商标局注册为产地证明商标，皖西牌羽绒经国家工商行政管理总局商标局注册成功，成为远近闻名的知名品牌而备受外商青睐，形成了“白鹅养殖成规模，羽绒贸易遍全国”的发展格局。初步统计，镇内全年从事羽绒相关产业人数达1.5万人，固镇也成为全国除浙江萧山之外最大的羽绒（毛）交易集散地，年交易额突破100亿元，其中本地羽绒（毛）产量约占10%左右。
（二）工业板块建设及羽绒羽毛产业化经营情况。固镇镇羽绒羽毛产业园规划建设总面积3000亩，位于鱼塘村和青龙村境内，紧邻集镇。按照“以镇带区，以区促镇”和“主业突出、特色鲜明、企业集群、产业集聚”的发展思路，2011年3月23日经区委区政府批准建设以来，目前累计投资已达1.1亿元，一期750亩已全面建成，修建“两纵一横”主干道3公里，供水管网公里，供电线路公里，安装太阳能路灯107盏，一座日供水2万吨的供水站和日处理1万吨的污水处理厂已投入运营，绿化亮化美化同步实施，项目承载能力不断增强。
（三）目前发展主要项目：军明白鹅养殖基地，在该镇河沿村徐固路西侧新建皖西白鹅良种场一处，投资总额5000多万元，拥有60台套孵化设备，年孵化量300万只，饲养皖西白鹅种鹅1万只。红新禽羽投资3000万元，在镇工业板块兴建畜禽深加工项目，日屠宰量5000只。
存在的主要问题
（一）如何实现由传统贸易型向生产加工型转变。作为传统的皖西白鹅生产区和全国主要羽绒（毛）集散地，固镇镇因其天时地利人和在本世纪80年代前期占尽风采，固镇镇这个名不见经传的边远乡镇成为全国有名的“羽绒重镇”。实现由传统贸易区向现代产业区转变，由羽绒羽毛集散地向产业园转变，实现一二三产业协调发展。
（二）如何实现由家庭散养到产业化经营转变。固镇镇作为皖西白鹅主产区，今年以来由于受疫情影响，市场行情徘徊，饲料价格上涨，投资信心受损，主要表现在：一是养殖资金短缺。养殖业是一种持续性的投资，没有一定资金的投入，搞好养殖业根本无从谈起。而银行贷款，一方面，发放的资金少，另一方面手续繁琐，同时还需支付一定的利息，农民不愿承担；二是养殖业风险大，无保障。养殖业面临着畜禽疾病的困扰，特别是近几年，畜禽疾病多而杂，交叉感染多，畜禽一旦得了病，死亡不止，养殖户血本无归；三是养殖业需要一处较好的环境，场地难觅。仅就养鹅来说，一要有一处能排能灌，无污染，较大水面的好水源；二要有一定的放牧场地；三要有一定的旱涝保收的田块种植牧草；四要相对独立，既要运得进饲料，又要相对远离闹市和主干道；四是养殖业到目前还是处在分散经营、分户饲养的状态，没有形成整体，没有拳头优势。白鹅养殖只有养殖规模，凝聚力不强，抗风险能力不足。如何实现由家庭散养到产业化经营转变，尚需一段艰苦的历程要走。
（三）如何实现由粗放型向效益型转变。固镇镇羽绒企业生产的85%、90%、95%、98%水洗和未水洗高精品鹅、鸭绒及人工手拣的90%、95%、98%的鹅鸭吊吊绒，以其洁白似雪、绒朵大、蓬松度高、圆润如珠、保暖性能好的独特品质受到中外客商的青睐。该镇羽毛制品有飞禽走兽、脸谱面目、彩链、圣诞球、皇冠、羽毛球等近200多种工艺制品，这些工艺品造型逼真、小巧玲珑、色彩鲜艳、品类繁多、惟妙惟肖。所有羽毛制品均出口到欧美和东南亚市场。奥安康工贸有限责任公司生产的“金标”、“奥安康”羽毛球已被列为奥运会训练用球。但是由于产品附加值不高，受制于品牌、相关技术含量，只能作为部分高端一线品牌的生产代理商和原料来源地，如何实现由粗放型向效益型转变，任重道远。
几点建议
一是彰显皖西白鹅的生命力。皖西白鹅羽绒历史悠久，内涵丰富，以其优良的品质，形成了丰富的文化底蕴，我们要有传承保护，打造产业高地的责任感和时不我待的紧迫感。建议成立高规格的区级皖西白鹅产业化发展领导组，牵头抓总，建立区直单位和业务部门对口帮扶机制。重点加强皖西白鹅种鹅基地建设，打造“皖西白鹅特色小镇”，挖掘白鹅文化，开展白鹅深加工，引进高端餐饮企业，培育皖西白鹅特色餐饮店，保护好“皖西大白鹅”这一名优特产品，现在已经有了市级的白鹅养殖基地，打造“皖西白鹅”原产地这一金字品牌，彰显皖西白鹅蓬勃的生命力。
二是强化要素保障力。紧抓“四送一服“政策机遇，重点加大对生产经营主体和小微帮扶。建议整合涉农资金，在白鹅基地建设、人才培养引进、技术保障等方面加大支持力度。在土地流转、土地报批、白鹅保险险种开发等方面加大政策支持。同时要完善利益分配机制，统筹招商项目安排，合理进行项目布局，拉伸产业链条，为白鹅产业提供从生产到销售的一条龙服务，进一步做好上下游产业链配套，增加产品的附加值，逐步走一条从主导产业到支柱产业再到龙头企业的规模化品牌化效益化发展道路。
三是培育发展竞争力。建议注重发挥“皖西白鹅产业协会”作用，加大奖补资金支持力度，发挥协会人脉广泛、信息灵通的优势，将协会建成合作交流的平台，加大“皖西白鹅”品牌形象包装和企业风采塑造，加大“皖西白鹅”文化底蕴发掘整理力度，“打特色牌，走品牌路”。同时积极编报项目，充分利用招商平台，积极开展政府招商、以商招商活动，重点围绕产业链中领军企业和重点地区开展精准招商。同时提升政府效能，完善服务，营造良好发展环境，着力破解企业发展难题，不断加强行业自律，加强企业高级管理人员现代企业管理制度方面的培训，积极引导企业运用市场、法律等手段维护自身合法权益，不断增强企业的竞争力。
四是着力提高执行力。落实是政策制定的生命。建议区里建立皖西白鹅产业振兴发展领导体制和工作机制，建立政府部门对白鹅产业的“窗口指导”制度。积极推进全区规模羽绒羽毛行业组织结构调整，提高企业管理能力；通过整合相关技改资金，鼓励企业技术创新，积极开展皖西白鹅产业链条创新体系建设，变松散型为紧密型，变家庭作坊型为现代科技型；加大皖西白鹅品种保护力度，努力扩大种群数量，不断督促白鹅养殖企业加强联合，互相帮助，取长补短，努力增强抵御风险的能力。
（江一鸣 本报记者 朱 喜）