A2：综合
□ 本报记者 林墨涵
党的十八大以来，特别是2017年脱贫攻坚战打响以后，内蒙古自治区包头市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、国务院重大决策部署，聚焦“两不愁三保障”，做细做实“五个一批”“六个精准”扶贫举措，尽锐出战、合力攻坚，脱贫攻坚取得了决定性进展。
全国人大代表、内蒙古自治区包头市人民政府市长赵江涛接受记者采访时介绍，包头市建档立卡贫困人口从2014年的23900人减少到2019年底的13人，贫困发生率由2.7%降至几乎为零，内蒙古自治区贫困县固阳县实现摘帽。建档立卡贫困户人均纯收入由2014年底的2993元增长到2019年底的10460元，年均增幅28.4%。扎实推进“清零达标”专项行动，义务教育控辍保学达标，贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，贫困户危房改造任务全部完成，安全饮水问题得到有效解决，4191名贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境，贫困地区基本生产生活条件得到明显改善。
赵江涛谈道，包头市把发展产业作为治本之策，不断加大重点项目向贫困地区摆布力度。按照“一村一品”产业扶贫思路，推动特色种养、乡村旅游、电商、光伏等产业加快发展。大力实施退耕还林、公益林补偿项目，聘用贫困人口参与生态建设和林业管护，进一步拓宽了就业增收渠道。
赵江涛表示，在打赢脱贫攻坚战过程中，内蒙古自治区包头市多措并举，建立了七大工作体系。
一是各负其责、各司其职的责任体系。市级领导同志“一对一”联系重点乡镇、村并包联贫困户，重点推进联系点脱贫攻坚工作。
二是上下联动、配套完善的政策体系。出台了《关于打赢脱贫攻坚战的意见》《关于深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神坚决打好打赢脱贫攻坚战的实施意见》《包头市打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018—2020年）》以及产业、就业、教育、医疗、低保等“1+N”脱贫攻坚政策措施。
三是适应需求、供给有力的投入体系。2017年开始，市本级财政每年预算安排扶贫专项资金1亿元，截至2019年底，市县两级财政投入扶贫资金共3.75亿元。
四是基础扎实、分类施策的工作体系。以解决“扶持谁”的问题为导向，精准推动建档立卡工作。以解决“谁来扶”的问题为导向，大力开展驻村帮扶工作。以解决“怎么扶”的问题为导向，扎实落实“五个一批”各项帮扶措施。
五是凝心聚力、广泛参与的社会动员体系。加强全市行政机关、企事业单位、社会组织和贫困嘎查（村）结对帮扶工作，形成“单位包村、干部包户”良性帮扶制度。
六是多渠道、全方位的监督体系。着力规范监督考评，将旗县区党委、政府扶贫开发工作成效考核、市脱贫攻坚专项推进组考核和派驻旗县区督导组考核统筹整合进行，考核结果共享共用。
七是高效运转、科学规范的管理体系。有序推进扶贫资金形成资产核查管理、扶贫扶智扶志、贫困群众教育引导和关爱关心扶贫干部等工作。
赵江涛向记者表示，今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，对于包头市来讲，高质量决战决胜脱贫攻坚战，关键在于加强防返贫致贫。严格落实“四个不摘”要求，将防止返贫、持续增收作为巩固脱贫成果的重点，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，保持脱贫攻坚政策稳定。今年3月，包头市出台脱贫攻坚风险防控预警措施，重点对脱贫成果不牢固、持续增收不稳定，年人均纯收入低于5000元建档立卡脱贫户和政策补贴性收入过高或因病、因学、因灾、因安全住房、因意外事故等原因造成刚性支出较大，年人均纯收入低于5000元的一般农牧户加大监测力度，并配套推出建立风险防控监测预警机制、建立返贫致贫风险防控信息共享机制、适时启动防返贫致贫救助程序、及时跟进后续防控扶持四条防返贫致贫措施，对存在返贫致贫风险的个人，及时跟踪情况、有效防范化解，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。