B3：热点
本报记者 朱 喜 □ 张来斌
安徽六安市裕安区分路口镇古城村在镇党委政府的坚强领导下，通过安徽财经大学赵守飞教授专家团队的精心指导，古城村“两委”、古城村村民协商委员会、古城村道德评议委员会顺利完成了第一期美德银行积分登记管理工作。
夯实基础好攻坚
2019年，古城村被分路口镇确定为乡村振兴示范村，安徽财经大学中国乡村（小岗）振兴研究院专家团队入驻古城村，从组织振兴、产业振兴、生态振兴、人才振兴和文化振兴五大板块，为古城村作出了系统性的、“多规合一”的乡村振兴战略规划。其中，组织振兴和产业振兴作为古城村乡村振兴战略的基础和核心，规划一经完成，相关工作便立刻开展起来。
乡村治理是组织振兴工作非常重要的内容，为了推动古城村乡村治理体系和治理能力现代化，实现古城村乡村治理有效，赵守飞教授专家团队为古城村设计了古城村“党建+三项清单”乡村治理工作法。美德银行积分管理办法作为“党建+三项清单”治理工作法不可或缺的激励机制，于2019年10月1日开始正式实施，并与2019年12月31日正式完成第一期积分。
古城村于2019年9月成立了道德评议委员会，并在道德评议委员会中成立了功能性党小组，由党小组领导道德评议会相关工作。考虑到工作初期，积极参与的村民不多，古城村将道德评议委员会有机整合进村民协商委员会，由村民协商委员会和道德评议委员会召开联席会议共同讨论拟定了《古城村美德银行积分管理办法（试行）》，并将第一期美德银行积分登记管理工作交由村民协商委员会和道德评议委员会共同执行。
从2019年10月1日古城村美德银行积分管理办法正式实施起，古城村村民协商委员会和道德评议委员会每周六均召开联席会议讨论总结美德银行积分统计、环境整治、村规民约修订等工作。2019年12月，古城村村民协商委员会和道德评议委员会召开会议完成了对2019年第一期美德银行积分的汇总，在本村16个小组中，按照积分排名，分别选拔出一名“最美儿媳”、“最美老人”、“最美村民”。此外，古城村按照每个家庭的总积分情况，还在每个小组中选拔出一户“最美家庭”。这些获得“最美”称号的村民和家庭在年度总结表彰大会中获得表彰与奖励。
取得成效上台阶
虽然美德银行积分管理办法刚开始实施不久，但已经取得初步成效。
加强了基层协商民主建设。过去，虽然古城村也按照相关要求成立了村民协商委员会，但这个组织基本上就只是空架子，并没有切实发挥协商议事这一作用。借着推行美德银行积分管理办法这一契机，古城村进一步完善了古城村工作协商委员会的人员配置，形成了相关的制度和章程，将每周六下午确定为村民协商委员会的每周例会时间，充分发挥了村民协商委员会的协商议事会议功能，解决了村庄里不少问题，加强了古城村的基层协商民主建设。此外，在第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育中，古城村创造了“书记夜话”制度这一先进经验，村书记在夜间走进农户家中，与村民夜谈，共同协商乡村治理和乡村发展问题，开辟了新的民主协商平台。
动员部分党员和村民先行动起来，共同参与乡村治理。由于村“两委”行政事务太多，仅仅依靠村“两委”来推动相关工作，无法完成上千户村民的美德银行积分登记工作，也不符合“党建+三项清单”工作法所体现的“多元主体、协同共治”的治理理念，古城村依托于正在开展的新时代文明实践站建设，在古城村新时代文明实践站中成立了道德评议委员会，完善了道德评议委员会章程，并在章程中规定由道德评议委员会来执行美德银行积分的登记工作。目前，古城村第一届道德评议委员会成员由老党员、老干部、老教师和青年乡贤组成，他们在村庄中较有威望，除了登记村民的美德银行积分，他们还不定期走访各个村民小组，就村庄中存在的问题展开评议，纠正恶行恶习，极大地促进了古城村的环境整治和乡风文明建设。
弘扬了正能量，彰显了示范力量，激发了村庄活力。古城村按照《古城村美德银行积分管理办法（试行）》的要求，为每个家庭制作了《古城村美德银行家庭积分账户》，每个账户中都清楚地记录了每个村民所做的好人好事，并且按照“能够做好自身事情，管好自己”、“能够推及家人，能够维护公共场所环境的”、“能够关心他人，促进村庄事业发展的”、“积极落实国家政策，品德表现突出的”、“能够为村庄发展做出卓越贡献的”五个等级为每一件好人好事积1至5分不等，资料的收集主要有自报、他人举荐以及事后补录三种方式。经过第一期积分周期的积累，已有不少村民产生积分，2019年12月，古城村村民协商委员会和道德评议委员会召开联席会议，选拔了“最美儿媳”、“最美老人”、“最美青年”、“最美家庭”等奖项，并对这些获选村民和家庭在年度总结表彰大会中进行表彰与奖励。这一举措在古城村中弘扬了正能量，彰显了“好人有好报”的先进示范力量，极大地鼓舞了想做好事、愿做好事和爱做好事的村民，使他们不断行动起来，参与到乡村治理地工作中来，进一步激发了村庄的活力。
密切了党群关系，巩固了基层政权建设。自美德银行积分管理办法实施以来，美德银行成为古城村党组织与村民的重要联结机制和联结载体，由于参与公共事务能够获得激励，古城村村民参与公共事务的积极性被初步地调动了起来，极大地改善了过去党组织缺乏领导村民的有效抓手这个问题，密切了古城村党组织和古城村村民的关系，巩固了党的基层政权建设，乡村振兴的组织建设进一步得到巩固。
展望未来谋发展
古城村第一期美德银行积分工作圆满完成，但实现古城村治理有效和乡村振兴仍然任重道远。下一步，古城村将进一步深化相关工作。
开展第二期、第三期美德银行积分。古城村第一期美德银行积分的成效已经初显，下一步，古城村将继续开展美德银行工作，初步计划将2020年1月1日到6月30日作为第二期积分周期、7月1日到12月31日作为第三期积分周期，并于每期结束后开展总结表彰大会，对积分排名前列的村民和家庭给予精神激励，并辅以物质激励。有了第一期的经验，下一步，古城村将进一步深化这一激励制度的普惠化，在村庄显眼位置建立多个美德银行排行榜，宣传先进事迹，彰显示范力量。
第一期美德银行积分管理工作的顺利完成，以及村庄众多问题的解决，离不开村民协商委员会、道德评议委员会等村民协商组织的无私工作，下一步，古城村将继续深化协商民主建设，鼓励更多的村民加入村民协商委员会、道德评议委员会等村民协商组织，并探索在村民小组中成立村民理事会，形成“行政村—村民小组”两层协商格局，为村民参与公共事务和乡村治理建立更加便捷的渠道和平台。
古城村美德银行积分管理办法将继续持续推进，未来将会有更多的好人好事得到记录、表彰和宣传。除此以外，古城村的党组织建设、乡村治理、环境整治、村集体股份经济合作社和产业融合发展等工作也将继续持续推进。2020年，古城村将成立新乡贤理事会、创客中心等组织，搭建更多平台，引入更多人才，为古城村的发展增添新的血液。古城村从曾经的贫困村发展为如今的乡村振兴示范村，少不了广大村民和干部的共同努力，乡村振兴的实现不是一蹴而就的，需要所有村民共同行动起来，齐心协力谋发展、谋建设，才能实现一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“新”古城。