A3：聚焦
本报记者 汪宏胜 □ 徐卫峰
“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。
3月5日上午10时许，4辆载有贵州省铜仁市沿河土家族自治县78名务工人员的大巴专车抵达江苏张家港。在工作人员指导下，务工人员经体温监测正常后，逐一申领“苏城码”并办理企业入职手续。新冠肺炎疫情发生后，张家港市开通了沿河“劳务直通车”，在推动沿河贫困劳动力转移就业、增收脱贫同时，也帮助张家港企业有效有序复工复产。
就业扶贫 系列保障性政策落地
张家港市人力资源管理服务中心主任李晶表示，为有效解决企业招工困难、务工人员交通不便的“两难”，张家港沿河两地人社部门多次对接协调，对已认定复工企业组织的招工返工运输开辟“劳务直通车”，对来张家港的沿河籍务工人员实行“点对点”“一站式”的全程免费输送，为入职前的沿河籍务工人员免费提供食宿。
为确保沿河籍务工人员稳得住、留得下，张家港市从对口帮扶资金中拿出一部分专项用于就业扶贫，对来张家港的沿河籍务工人员提供补助补贴。“在张家港工作满三个月有5000元补贴，六个月有9000元补贴，条件非常优厚，我觉得挺满意的。”来自沿河思渠镇的田意表示，疫情期间一直休息在家，没有收入来源，原本打算外出找工作的他，从当地人力资源机构得知张家港沿河两地共同推出了劳务协作，在了解了相关政策后，他就决定前来张家港工作。
与此同时，张家港市其他一系列保障性政策也先后落地。如对为沿河籍员工参保的用工企业给予社会保险补贴；对沿河有效进行劳务输出的人力资源机构进行补贴奖励等，以充分推动沿河贫困劳动力就业转移。李晶介绍说：“来张家港的沿河籍务工人员主要通过沿河当地人力资源机构组织，这些机构成功介绍沿河籍建档立卡贫困劳动力到张家港重点企业就业，签订劳动合同并缴纳社会保险满两个月，我们按每人1500元的标准给予人力资源机构职业介绍补贴。”
提供公共就业服务 强化人才支撑
针对沿河务工人员技能不足的问题，张家港市组织开展“一对一”培训计划。“对有意赴张家港就业的贫困劳动力，根据个人的基本情况和就业意愿，我市提供免费职业指导、就业援助等公共就业服务。”张家港市职业培训指导中心副主任冷喆表示，“一方面，我们与苏州市职业培训中心进行对接，利用网络平台，对沿河籍务工人员进行培训；另一方面，针对企业对员工的用工需求、员工职业技能的需求，相应地制定一些培训计划，进行有针对性的线上培训。”据了解，截至3月5日，两地先后组织了4个批次、共264名沿河籍务工人员到张家港14家重点企业就业。其中建档立卡贫困劳动力181人，占比达到了68.5%。
沿河是贵州省14个深度贫困县之一，自2017年3月张家港与沿河建立东西部扶贫协作对口帮扶关系以来，两地不断深化帮扶内涵。2019年，两地创新开展“五位一体”和“三个全覆盖”结对帮扶模式，各项工作取得了阶段性成效。
建立健全领导机构是开展工作的基础和保障，为此，沿河与张家港两地成立了以市委、县委书记和市长、县长为双组长的“沿河·张家港” 东西部扶贫协作工作领导小组和专门办公室，明确了专人办公。制定出台《沿河·张家港 东西部扶贫协作工作方案》，帮扶工作逐步实现了教育、医疗、党建、产业等领域全覆盖。
脱贫攻坚需要强化人才支撑，智志双扶才能激发贫困群众脱贫的内生动力。为锻造一支拉得出、顶得上的脱贫攻坚善战之兵，张家港沿河两地大力推动干部双向挂职不断向镇村基层延伸。2019年，张家港派出98名同志到沿河结对乡镇、部门挂职，两地干部双向挂职培训交流力度在全国东西部扶贫协作县市中继续居于领先地位。
多领域携手 深化对口帮扶
围绕沿河发展需求，张家港在教育、卫生等多领域进行对口帮扶。张家港62所学校、11个医疗单位全面结对帮扶沿河88所学校、24个医疗单位，张家港市第一人民医院、张家港市中等专业学校分别牵头对沿河人民医院、沿河中等职业学校开展“组团式”结对帮扶，共为沿河带来先进的诊疗技术和管理技能。
同时，张家港还借助本地院校沙洲职业工学院优质教育资源，持续深化张沿两地职业教育交流合作。目前，沙洲工学院累计招录沿河学子511人，其中建档立卡贫困生240人。学生在校期间除了享受国家补助外，还享受张家港市提供的各类补助和培养机会。
“长江水·乌江情”文化周活动，是张家港市为沿河人民带来的系列文化“大餐”。为推动沿河新时代文明实践活动深入开展，用文明实践提升脱贫精气神，张家港赠建沿河2个24小时新时代文明实践驿站，成为送给沿河人民的又一个重量级“文化大礼”。驿站以图书为载体，以阅读为媒介，以志愿服务为纽带，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，引领文明实践，推动文化传播。
同时，两地在规划、建设、融资、招商等多个方面全面实施农业产业化东西部扶贫协助，高起点规划、高标准实施，携手共建高峰有机农业产业园区，打造一条具有地域特点、能够促进稳定增收、产业链条完整的扶贫主导产业，走出了一条产业化扶贫之路。
首创劳务协作驿站 打造扶贫样板
“精准扶贫”关键在于精准。为了给沿河赴张家港务工人员提供更有针对性、更加完善的就业服务。张家港精准对接、精准推进、精准发力，创新开展劳务协作，在全国首创“两江家园”沿河·张家港劳务协作驿站，成为东西部就业扶贫的样板。
“‘两江家园’沿河——张家港劳务驿站，是我县贫困劳动力在张家港的加油站，贫困劳动力在张家港学技能的时候，驿站为他们免费培训，贫困劳动力在张家港没找到工作的时候，驿站免费为他们提供吃住，贫困劳动力在张家港利益受到侵害的时候，驿站免费为他们维权，真正实现输出一人，就业一人，致富一家，从而助推我县脱贫攻坚。”沿河县人力资源和保障局党组成员、就业局局长崔俊说。
扶贫不畏山川远，山海携手奔小康。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。张家港将进一步深化在教育、文化、卫生、旅游、科技等领域的扶贫协作，在组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康等方面全面发力，推动张家港沿河东西部扶贫协作更上台阶，助力沿河彻底撕掉深度贫困标签，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。