B3：在线教育
近日，本刊从教育移动互联网应用程序备案管理网站获悉，第一批教育APP备案名单已公布。
截至2019年12月16日，共有1321家企业提交了2279个教育App的备案审核申请。根据要求，教育部组织各省教育行政部门对提交材料进行了审核，首批通过了152个教育App的申请。本刊注意到，新东方、VIPKID、猿辅导、小盒科技等在列。
今年11月13日，教育部印发《教育移动互联网应用程序备案管理办法》（简称《办法》）。《办法》指出，教育行政部门、学校、企业和社会组织均向其住所地或注册地省级教育行政部门进行提供者备案。省级教育行政部门开发的教育移动应用向教育部进行备案。小程序、企业号等平台第三方应用统一到平台方提交备案信息，并由平台方向教育部共享备案信息。
名单显示，首批备案教育App来自17个地区。北京市有7家企业52个App通过，新东方集团、大米科技、猿力教育、小盒科技、网易有道等企业旗下多款App在列，新东方优播课、VIPKID、猿辅导、斑马英语、小猿搜题、小象英语、小象编程、小盒课堂、拍作业、网易有道词典、有道少儿词典等通过备案；上海市有9家企业32个App通过，晓信信息、合煦信息、流利说、谦问万答吧等企业旗下多款App在列，晓黑板APP、一起小学学生端、一起小学老师端、一起小学家长端、流利说英语、流利说雅思、学霸君1对1学生、有课学生等通过备案；四川省有12家企业21个App通过，百词斩、薄荷阅读在列，为成都超有爱科技有限公司旗下品牌。
值得注意的是，教育App通过备案审核只是合规开始。根据《办法》要求，2019年12月1日至2020年1月31日为备案缓冲期，期间ICP备案和等级保护备案不作为备案的前置条件。教育App提供者须在2020年1月31日前完成ICP备案和等级保护备案，并及时上传更新信息。2020年2月1日起，未完成上述两个备案的教育App备案将被撤销，并予以通报。
近年来，互联网+教育发展迅速，催生各类教育App的出现。但一些地方和学校出现了应用泛滥、平台垄断等现象；一些教育App存在有毒有害信息传播、广告丛生等问题；部分教育学习类App向第三方泄露学生及家庭隐私信息，给学生、家长带来不利影响，加强教育App治理势在必行。
今年9月，教育部、中央网信办等八部门发布《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（简称《意见》），针对教育App的供给质量、规范入校、个人数据、应用管理等方面做出相关规定。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育App。
《意见》规定，在教育App主体责任和规范应用管理方面，将遵循“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”原则，规范进校合作，要求统一使用的教育App不得向学生和家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏；推荐使用的教育App遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。
数据显示，2018年以来，仅在苹果应用商店中就有超过15000个教育App被下架操作。在今年网信办等四部门开展的App违法违规收集个人信息专项治理行动中，一些教育App也被通报。
专项治理要求，App运营者收集使用个人信息时要严格履行《网络安全法》规定的责任义务，收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，不收集与所提供服务无关的个人信息；收集个人信息时要以通俗易懂、简单明了的方式展示个人信息收集使用规则，并经个人信息主体自主选择同意；不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息。
（陈雪松 罗丽云）