A2：综合
为积极应对人口老龄化，深度激活社会养老服务资源，山西省民政厅与山西省老龄工作委员会办公室于近日联合发布《关于支持养老机构“开门办院” 助力老年友好型社会建设的通知》（以下简称《通知》）。此举旨在打破传统养老机构的“围墙”，将专业的照护服务从机构内部延伸至社区和家庭，构建一个更为开放、普惠、可及的养老服务新生态。
根据《通知》部署，山西将秉持“政府引导、机构自愿、分类指导、逐步推进”的原则，鼓励具备条件的养老机构主动打开大门，将食堂、医务室、活动室等内部设施转化为面向周边社区居民开放的“社区客厅”与“乐龄中心”。这标志着养老机构不再仅仅是封闭式的照料场所，而是转变为社区养老服务的资源枢纽和银发经济的体验前沿。
《通知》明确提出了分阶段目标：到2027年，山西省将培育一批“开门办院”试点机构，并形成可复制、可推广的经验；到2028年，机构与社区、居家的互动机制基本建立；至2030年，“开门办院”将成为多数养老机构的自觉行动和常态化服务内容，实现养老服务资源在社区和家庭层面的高效利用。
在具体实施路径上，《通知》提出了多维度的创新举措。首先，在空间共享方面，支持养老机构打造“老年大学”和“银发产品体验区”，有序向社区老年人开放，并鼓励机构组织“乐享银龄”系列活动，丰富老年人精神文化生活。同时，机构的专业社工、康复师、营养师等将定期走进社区，为高龄、独居、空巢等特殊老年群体提供探访关爱、健康讲座等公益志愿服务，并计划与医疗机构合作共建“认知友好服务驿站”，强化认知障碍的早期筛查与干预。
为切实减轻家庭养老负担，《通知》重点推出了“延伸服务”与“喘息服务”。支持养老机构将专业照护送上家门，提供能力评估、康复护理等“类机构”上门服务；同时，鼓励机构设立“短期托养”床位，为失能失智老年人的家庭照护者提供临时替代性服务，并面向照护者开展专业培训，符合条件的服务将纳入政府购买服务范畴。
此外，《通知》还特别关注代际融合与社会参与。通过搭建“银龄互助”平台，鼓励低龄健康老年人服务高龄失能老人；组织“一老一小”代际共融活动，增进老少群体情感交流。养老机构也将作为志愿服务阵地，吸纳社会各界力量参与为老服务，并邀请人大代表、政协委员深入调研，为养老改革建言献策。
在环境优化与安全保障方面，养老机构被鼓励将其适老化改造的经验反哺社区与家庭，指导开展适老改造，具备条件的可开辟“银发商店”进行适老产品体验。各地民政和老龄部门将牵头，协同卫健、住建、消防等部门，解决政策落实中的堵点，对服务成效显著的机构在等级评定和资金支持上给予倾斜，并建立健全安全管理制度与服务质量评估机制，确保老年人权益得到充分保障。
（高 捷）