
□ 本报记者 解 磊
3月5日上午,十四届全国人大四次会议首场“部长通道”在人民大会堂举行。科学技术部部长阴和俊、工业和信息化部部长李乐成、国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓分别就科技创新、制造业升级及国企改革等热点问题接受了媒体采访,勾勒出中国在经济与科技领域迈向高质量发展的清晰路径。
创新指数跃升全球第十
基础研究投入首破7%
阴和俊首先介绍了我国科技事业的最新成就。他指出,2025年我国科技实力跃上新台阶,全球创新指数排名已上升至第10位。
数据显示,2025年全社会研发投入超过3.92万亿元,强度达到2.8%。尤为引人注目的是,基础研究投入接近2800亿元,占研发投入比重首次突破7%,创下历史新高。这一变化彰显了我国对源头创新的重视。
在成果产出方面,我国在多个前沿领域取得突破:人形机器人技术大放异彩,开源大模型领跑全球,芯片攻关取得新进展,创新药批准上市数量达到76个,对外授权交易总额超过1300亿美元。
阴和俊表示,代表新产业、新业态、新商业模式的“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%。在集群创新方面,深圳-香港-广州集群跃居全球百强创新集群第1位,北京、上海-苏州集群也位列前十。
展望“十五五”时期,科技部将重点抓好四方面工作:一是强化高质量科技供给,部署实施一批国家重大科技项目,聚焦集成电路、人工智能、量子科技、核聚变能等领域攻关;二是强化企业科技创新主体地位,培育科技领军企业,并进一步提高研发费用加计扣除比例;三是促进科技成果转化,统筹建设中试验证平台,引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”;四是支持地方先行先试,因地制宜发展新质生产力。
制造业大国地位巩固
人工智能核心产业规模超1.2万亿元
李乐成用数据说话,展示了我国作为全球第一制造大国的坚实底气。2025年,全年工业增加值达到41.7万亿元,对经济增长的贡献率达35%,制造业大国的地位更加巩固。
李乐成用“向新、向优、向智、向绿”四个词概括了先进制造业的发展态势:向新——新能源汽车产销量再创新高,连续11年位居全球第一;向优——产业结构持续优化,装备制造业、高技术制造业占比稳步提升;向智——数智制造日益增长,工业互联网覆盖全部工业大类,培育了504家卓越级智能工厂;向绿——绿色低碳转型加快,规上工业单位增加值能耗持续下降,建成超8000家国家绿色工厂。
李乐成指出, 人工智能产业已成为高质量发展的“强劲增量”。2025年,我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元,相关企业超过6200家。亮点主要体现在三方面:一是国产开源大模型引领全球开源生态,下载量全球第一;二是AI工具深度赋能生产,规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%;三是智能终端走进千家万户,AI眼镜、AI手机成为潮品,我国企业推出的人形机器人超过全球半数。
集中资本服务国家战略
加大基础研究激励
张玉卓在“部长通道”上介绍了中央企业在“十五五”时期的布局重点。他表示,将推动国有资本“三个集中”:向国家安全、国民经济命脉的重要行业集中;向公共服务、应急能力、公益性领域集中;向前瞻性战略性新兴产业集中。目标是让中央企业的资产和超88%的营业收入,集中在国民经济97个行业大类中的20个重点行业里。
在激励机制方面,张玉卓透露,正在研究建立更加有效的长周期考核与激励办法,特别是聚焦基础研究投入和科技人员激励。2025年,中央企业基础研究投入首次超过1000亿元,达到1024亿元,占其研发投入比重9.4%,高于全国平均水平。下一步将对从事基础研究的人员进行长周期管理,深化职务科技成果赋权改革,激发内生动力。
对于备受关注的新兴产业和未来产业,张玉卓将其形象地概括为三个词:领跑、赶超、培育。
领跑方面,主要包括新能源、航空航天等产业。“比如新能源领域,国外发展人工智能碰到的一个瓶颈就是电力不足,但我们国家电力比较充足,而且是绿电。”张玉卓自豪地表示,“我们国家风光发电装机占全世界的50%,其中一半在中央企业。下一步,我们将推动这些领跑的产业在国际上持续建立优势,把长板锻得更长。”
赶超方面,主要包括新能源汽车、人工智能、新材料等。他以新能源汽车为例提到,近三年时间,三家汽车央企产量和收入翻了一番,自主品牌的市场占有率已经从10%提高到16.5%。比如在推进人工智能和各行业深度融合方面,整体推进得很快,两年时间中央企业自建智算规模增长了17倍。
“中央企业要进一步跟各类主体加强协同,包括科研院所、高等院校、民营企业等。我们开展的中央企业产业链融通发展共链行动,带动了产业链大中小企业共同发展,今后还将进一步深入推进。”张玉卓在发言最后再次强调了开放合作的决心。