A2：综合
本报记者 郑红梅 □ 申 军
8月7日，海南省新闻办举办开局起步“十五五”系列主题新闻发布会第八场之《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划》（以下简称《规划》）专场。规划明确，五年间统筹推进一批重点项目，五年累计公路水路固定资产投资预期1200亿元。
海南省交通运输厅党组书记、厅长穆克瑞出席新闻发布会，并介绍了“十五五”时期，海南省公路水路交通发展总目标：以全省综合立体交通网主骨架为引领，着力推动“四化”提升强服务。公路方面，基本建成“四环五廊多联”干线公路网；水路方面，基本形成“双核四强多点”港口布局，进一步增强琼州海峡运输服务保障能力。到2030年，初步建成便捷高效、品质人文、绿色集约、智能先进、安全韧性的现代化高质量综合立体交通网，综合交通运输服务能力和品质进一步提高，高标准交通运输大市场初步建成，新场景新业态加速拓展，基本实现“人享其行、物畅其流”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，交通运输支撑保障海南自贸港建设能力显著增强。
穆克瑞表示，围绕总体目标，海南将重点实施七大方面任务。
第一，聚力做强“两个枢纽”，打造高水平对外开放门户。一方面，高标准建设洋浦国际航运枢纽。实施“双向双枢纽港”战略目标，落实“双向双枢纽港”发展策略，推进洋浦集装箱枢纽港扩建（二阶段）、公共粮油码头、危险品码头等项目，提升码头、航道、锚地配套能力，强化临港产业物流支撑。持续做大“中国洋浦港”船籍港，力争2030年登记船舶达到200艘、总载重1200万吨。用好保税油加注、启运港退税等政策，拓展美洲、中东、RCEP国家航线，力争国际集装箱班轮航线达到46条。
另一方面，加快建设面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。立足海南自由贸易港民航发展实际，以积极争取航空区域门户枢纽向国际航空枢纽能级跃升为重点，紧密衔接海南自由贸易港机场群功能布局完善，加快机场枢纽运营人培育，壮大基地航空公司力量，鼓励航空公司在岛内支线机场设立运行基地。推动全岛机场综合保障能力和运行效率进一步提升，力争2030年全省民航旅客吞吐量突破6500万人次。同时，深化邮轮游艇制度创新，高标准建设三亚国际邮轮港，完善游艇码头公共服务供给。
第二，筑牢琼州海峡陆岛大通道，提升过海运输韧性与服务品质。“十五五”期间，海南将加快船舶运力更新，提升新能源汽车滚装运输能力；推进智慧海峡建设，实施智能调度指挥数字化工程，优化车流错峰引导、气象预警、恶劣天气复航机制。同时，系统开展琼州海峡滚装第二通道研究论证，开展项目规划建设，推动湛海高铁开工建设，进一步完善跨海通道体系。
第三，织密岛内综合立体交通网，服务全岛同城化发展。公路方面，实施G98环岛高速扩容，推进海口至博鳌段改扩建，开工建设G75兰海高速海口段、S11海口至儋州高速等项目，打通经济圈之间快速通道。提质升级普通国省道，改造穿城过镇拥堵路段。完善建设两环多联的旅游公路网络。持续推进“四好农村路”提升行动，实施新一轮农村公路三年行动，实施路网提档、窄路拓宽、危桥改造、灾害防治、安防提升五大工程，夯实乡村振兴交通底座。
港口方面，构建“双核四强多点”港口体系，洋浦、海口作为双核，八所、三亚、文昌、琼海为地区性重要港口，其他港口错位配套发展，推进马村港三期、八所港改扩建等一批项目。
枢纽方面，打造“5+N”综合交通枢纽体系，做强海口、三亚、儋洋、琼海、东方五大枢纽城市，完善物流园区、客运枢纽，补齐枢纽“最后一公里”，推进国家综合货运枢纽补链强链。
第四，提升运输服务质效，促进多领域深度融合发展。做强多式联运，推广“一单制”，降低全社会物流成本。完善鲜活农产品运输保障，发展甩挂运输、卡车航班等高效物流模式。深化交旅融合，升级“双环”旅游公路，完善连接线、观景台、驿站配套，发展路衍经济。大力推进农村客货邮融合，力争具备条件的县基本实现全覆盖。积极培育低空经济，布局低空公共航路、垂直起降设施，拓展无人机物流、巡检、海上搜救、低空旅游应用场景。加快发展小微型客车租赁产业，打造小微型客车租赁全国试点，出台配套支持政策，推广“人上岛、车不上岛”出行模式，有效缓解琼州海峡滚装车辆过海通行压力。优化城乡客运、定制客运、适老化出行服务，提升群众出行体验。
第五，守牢安全底线，提升海岛交通安全韧性。针对海南台风、暴雨、大雾多发的海岛特点，推进危旧桥梁、风险边坡隐患常态化治理，推动安全治理从事后处置向事前预防转型。建设国家区域性公路交通应急物资储备中心，完善抢通保畅机制，保障极端灾害后国省干线快速恢复通行。强化危化品运输、水上客运、琼州海峡轮渡等重点领域风险管控，健全监测预警、隐患排查、联合执法工作机制。
第六，加快数智化升级和绿色低碳转型，培育发展新动能。数字化转型方面，落实国家“人工智能+交通运输”行动，建设全省交通数字底座，建成省级综合交通指挥中心，推进智慧港口、智慧高速、智慧海峡建设，把AI运用到工程监管、公路巡检、治超执法、应急调度各个环节。
绿色低碳转型方面，推进港口岸电常态化使用，打造一批零碳服务区、零碳码头；加快新能源营运货车、新能源船舶推广，完善充换电、加注基础设施，助力海南低碳岛建设。
第七，深化改革创新，全面提升行业治理能力。深化航运制度集成创新，探索构建更加自由开放的航运制度。推进公路养护市场化改革，健全完善投融资机制，引导吸引社会资本参与交通建设运营。