A2：综合
本报记者 李希平 □ 李开元
手机扫一扫商户门口的信用二维码，经营信息一目了然；困扰多月的邻里纠纷，通过平台上报后迅速联动化解……在山东泰安肥城市，市场监管的神经末梢正深度融入社区肌理。
新城街道贵和社区超市老板的致歉信息刚发到业主群，楼上居民便纷纷回复“理解”“互相体谅”。此前，因收款提示音过大引发的数月邻里纠纷，在市场监管网格员与社区网格员联动上门后得以圆满解决。
这一变化源于肥城市探索的市场监管“所社联动”新机制。面对基层监管力量不足与治理需求增长的矛盾，当地将专业监管网格与社区治理网格“合二为一”，走出一条共建共治共享的新路径。
治理破题
“双网融合”回应基层关切
城镇化进程中的基层市场监管面临现实挑战：市场主体数量庞大，服务监管业务繁多。肥城市市场监管局新城所仅有十余名工作人员，却需服务数千家市场主体，工作捉襟见肘，传统模式难以实现精细化治理。
“我们必须创新机制，向融合要效能。”新城市场监管所所长刘磊介绍说，该所率先推行“四共工作法”，按照“地理相邻、业态相近、便于管理”原则，将市场监管网格与15个社区治理网格深度融合，每个网格配备1名市场监管专员和2-3名社区网格员。
依托肥城市“桃都善治”社会治理数字平台，由社区网格员担任信息录入员，将网格内门店照片、营业资质等信息拍照上传，并精准定位经营地址，建立动态门店信息库，进一步提高监管精准度，夯实监管数据“家底”，截至目前，全市已录入各类市场主体12000余户，清理“僵尸”业户1472家。
“现在，社区网格员就是我们市场监管的‘眼睛’和‘耳朵’。”刘磊表示，这些网格员凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，承担起“易发现、易感知、易处理”的工作职责，将监管和服务的触角有效延伸至社区深处。近日，在“桃都善治”社会治理平台上，一条关于某小区电梯异响的线索被网格员上报。市场监管专员收到后，立即联合街道安委办、物业及维保单位现场办公，48小时内完成缆绳更换与专业检测，及时消除了安全隐患。
机制创新
“四共联动”构建治理新格局
“所社联动”并非简单的人员叠加，而是通过“共融合、共发力、共推进、共化解”的系统设计，实现资源整合与效能倍增。
在贵和社区的“所社联动”工作站里，市场监管专员和社区网格员一起分析近期收到的投诉数据。“过去我们可能一周后才能知道社区里的问题，现在网格员现场就能通过平台上报，我们半小时内就能响应。”
服务与监管的“共发力”则体现在多个维度。社区网格员同时担任市场监督员，在专项行动、隐患排查、纠纷化解等工作中协同配合。今年以来，这种协同模式已高效处置各类问题线索1500余条，处置率达到100%，实现了问题隐患“早发现、早提醒、早纠治”。
信用治理的“共推进”则通过建立ABCD四级信用评价体系来实现。A级商户享受“无事不扰”的待遇，而D级商户则面临网格员“每日巡查、随时报告”与市场监管所“每周巡查、重点督导”的双重监管。在社区公示栏设置“信用查询终端”,居民扫码即可查看商户信用等级，形成了强大的社会监督力量。
成效彰显
数据背后的治理变革
数字背后，“所社联动”模式的成效已经显现。今年以来，通过该模式已就地调解消费纠纷420余起，覆盖居民8000余人次。这些数据反映了基层监管从被动应对到主动发现、从事后处罚到事前预防的根本性转变。
在新城街道的“社区直播间”里，市场监管执法人员正用通俗易懂的语言讲解食品标签识别、消费纠纷维权等问题，让专业知识走进寻常百姓家。“以前我们商户最怕监管部门突然检查，现在信用好了，检查次数反而少了，我们能更专心做生意。”一位获得A级信用评价的餐饮店老板坦言，信用监管的“红黑榜”不仅规范了市场秩序，也给了诚信经营者实实在在的便利。
从解决收款码扰民这类“关键小事”，到消除电梯安全隐患等“民生大事”，“所社联动”机制展现了基层治理的韧性与智慧。它为破解基层市场监管难题提供了可复制、可推广的“肥城方案”，也为推进基层治理体系和治理能力现代化积累了宝贵经验。肥城市市场监管局党组书记、局长孟宪栋表示：“下一步，我们将继续深化数字赋能、信用赋能、服务赋能，推动‘所社联动’机制更加成熟定型。”