
一顿热乎、安全、可口的饭菜,是老年人的基本生活诉求,也是衡量养老服务温度的重要标尺。随着我国老龄化进程加速,养老助餐服务从“有没有”向“好不好”“便不便”升级,但在推进过程中,城乡差异、可持续运营、个性化供给等难题仍存在。破解这些困局,既需要各地因地制宜探索新模式,也需要在政策协同与资源整合中寻找破题之道,让老年人尽可能便捷享用餐食、舒心感受关怀。
城乡发展不均衡是养老助餐服务面临的首要难题。在城市社区,得益于人口密度较高、资源相对集中,助餐点往往能实现规模化运营,服务覆盖也较为广泛;但在农村地区,老年人居住分散、交通不便,加上青壮年劳动力外流,助餐服务“最后一公里”的配送成本居高不下,许多偏远村庄的老人难以享受到便捷的助餐服务。与此同时,部分地区助餐点存在“重建设、轻运营”的现象,一些农村助餐点因就餐人数不足、运营资金短缺,陷入“建起来却活不好”的困境,设备闲置、服务缩水等问题时有发生。此外,个性化需求的满足也是一大挑战,老年人因身体状况、饮食习惯差异,对餐食的软硬度、口味、营养搭配有着不同需求,尤其是患有糖尿病、高血压等慢性病的老人,需要定制营养餐,但当前多数助餐点仍以标准化套餐为主,难以兼顾个体差异。
面对这些难题,不少省份已经展开了积极探索。浙江衢州打造“南孔银铃”智慧居家养老平台,将助餐、助洁、助医等“六助”服务及家政服务纳入菜单,实现助老资源“一网通”。针对偏远山区老人实际情况,衢州推行邻里互助模式,鼓励村干部、党员、留守妇女等开展邻里助餐服务,解决老人的就餐难题;通过公益性岗位聘用村里有劳动能力的低保户,为行动不便但有用餐需求的老人上门送餐并了解其需求;同时整合文化礼堂、公共服务中心等资源,打造农村家宴放心厨房,保障用餐安全。绍兴诸暨推出“爱心卡”制度,为本地户籍老人提供优质优价的助餐服务,计划到2025年底,全市“爱心卡”服务老年人数超8万人。
四川省则在“多元协同”方面走出了特色路径。达州大力推进“银发食堂”建设,一些乡村的“银发食堂”利用当地农产品制作特色美食,既满足了老年人的就餐需求,又带动了农产品的销售,促进了农民增收。城市“银发食堂”优化社区服务功能,提升城市宜居品质。下一步,达州将继续加大对“银发食堂”等民生实事的投入力度,计划投入省、市资金390万元,新增养老助餐点30个,推动助餐服务与医疗保健、文化娱乐等功能融合,打造15分钟老年助餐服务圈。
这些省份的实践表明,养老助餐服务的破局之道,在于既要立足实际破解现实困境,也要着眼长远构建可持续的运营机制。对于城乡差异问题,需要因地制宜制订差异化策略,城市地区可进一步优化助餐点布局,推动“助餐点+社区养老服务中心”融合发展;农村地区则应充分整合现有公共资源,借助智慧化手段降低运营成本,探索互助式服务模式。在可持续运营方面,要建立“政府补贴+个人付费+社会捐赠”的多元资金保障机制,同时通过服务延伸提升助餐点的“造血能力”,比如在助餐点增设健康检测、文化娱乐等服务,增加对老年人的吸引力。针对个性化需求,可引入营养师团队,根据老年人的健康状况制定多元食谱,推动助餐服务从“标准化”向“定制化”升级。
养老助餐服务不仅是一项民生工程,更是一面映照社会文明的镜子。各地的实践探索表明,养老助餐点应以老年人的需求为导向,通过不断创新服务模式、整合各方资源,来破解当前面临的难题。未来,随着政策支持的加码、技术手段的融入,养老助餐服务将朝着更精准、更便捷、更有温度的方向发展,让更多老年人在热腾腾的饭菜中,感受到社会的关爱与生活的美好。 (王紫茜)