A1：新闻
为贯彻习近平总书记关于财务审计工作的重要指示精神，落实中央八项规定及其实施细则精神要求，进一步推进零基预算改革，推动财务规范化建设，提升轻工财务审计工作水平，9月16日，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社2025年度财务工作会议在湖北武汉召开。中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任张崇和出席并讲话。国务院国资委管理局国有资产管理办公室主任徐长法、综合财务处处长李维明出席会议。会议由中国轻工联副会长、总社副主任杜同和主持。
图为中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社2025年度财务工作会议现场。
张崇和指出，当前，党和国家将财务审计工作摆在更加突出的位置。习近平总书记强调，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，要看好“钱袋子”“账本子”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化财税体制改革、健全预算制度作出重要部署。中办、国办出台《关于进一步加强财会监督工作的意见》，对规范财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律等提出了明确要求。这些都是做好财务工作的基本遵循。
张崇和在讲话中表示，过去一年，中国轻工联、总社积极落实党中央决策部署，全面加强会社财务管理，提升服务效能，推动全系统财务审计工作高质量发展。
财务管理持续增强。深化零基预算改革，科学编制全年预算，深挖业务增长点，建立集中采购机制，优化合并会议，推动公用支出持续下降，“三公”经费始终保持零增长。精准预测资金需求，拓展存款渠道，优化存款结构。分类梳理往来账，定期清理课题经费，核销长期挂账资金，盘活历史沉淀资金，推动资金效益提升。全面清查固定资产，实现固定资产动态赋码管理，形成可复制可推广的有益经验。指导总社下属企业，因利设业，因业用人，有效提升盈利水平。加强下属企业年度绩效考核，有效地推动了总社集体资产保值增值。
审计监督纵深推进。接受中社部政治巡视和民政部社会组织评估，组织17家预算单位、2家未脱钩社会团体，完成国资委预算执行、财务收支、绩效评价、基建项目验收、事业单位内控建设成效评价等多项审计，全年接受中社部纪检组行业规范化建设调研、行业协会评比表彰收费清查、工信部专项课题审计、财会监督、财报年检等40次审计。建立了审计纪检联动机制，完善问题清单，实行整改台账，构建督办机制，开展约谈指导，促进审计整改落实落地。近五年，审计整改率93.1%，立行立改问题整改率100%。
内部治理全面规范。推行内控管理制度化。聚焦关键领域，新制定制度7项，修订制度7项，有效提升了制度的可操作性和约束力。推行内控管理信息化。将AI有效连接到信息化平台，赋能行政与财务管理数字化转型升级，为下一步全面数字化管理做出有益探索。推行内控管理规范化。完善支出标准体系，规范审批程序，推动会社财务管理更加严密，更加合规。
服务效能十分显著。承接资产财务审计代管工作，报送专项报告，有效地服务了政府。加强统筹协调，加大申请力度，为代管预算单位争取财政拨款，为各单位业务开展和健康可持续发展奠定了基础。财务赋能重大专项活动，提供全方位财务保障，保障资金安全运行。积极组建专班，全系统按时足额上缴养老保险清算资金和职业年金，解决了职工养老的后顾之忧，有效维护了职工切身利益。
平台作用充分发挥。搭建信息交流平台，宣贯最新财会政策，解读前沿财税热点，分享优秀成果案例。宣贯国家重要文件，分享财税专业文章，推广先进典型案例，为各单位提供了丰富有效的信息内容。搭建培训学习平台，举办财会业务专题培训班，对行业组织新规定、财务管理的新要求进行培训，对财务决策、内控管理等关键内容组织学习。推动了财务政策水平和业务能力普遍提升。搭建会议互鉴平台，组织工作会议和讲座交流，推广有益经验，组织研讨交流，推动形成了互帮互鉴、智慧共享的良好氛围。
张崇和就提升财务审计工作水平，凝聚资财力量，助力轻工业新质高质量发展提出五点意见。
一、旗帜鲜明强政治，在落实中央决策上展现新担当。财务工作具有很强的政治性、政策性。去年底，习近平总书记在中央经济工作会议上再次强调要“过紧日子”。今年5月，中共中央、国务院发布新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过更加精细化管理和制度约束，把钱花在更透明、更高效的地方。各单位要贯彻总书记要求，落实国家部署，强化财会监督和财经纪律约束，全面提升财务管理水平。要坚守中央八项规定，落实中社部《进一步加强全国性行业协会商会作风建设的实施意见》，要严肃财经纪律，坚持勤俭办事业，规范开展创建示范和评比表彰，杜绝铺张浪费，杜绝转嫁摊派。要服务国家战略，服务行业发展，服务社会进步，服务民生民愿，自觉把财务工作融入轻工改革发展大局，为推动轻工业高质量发展提供坚强财务保障。
二、与时俱进强管理，在深化改革创新上实现新突破。当前，国家治理现代化深入推进，对财务工作提出了新的更高的要求。各单位要主动把握趋势，深化财务改革，推动管理升级。要积极推进预算改革，坚持零基预算理念，打破“基数+增长”的传统思维，从实际需求和绩效目标出发，科学精准编制预算，健全预算绩效管理体系，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。要积极推进规范化改革，对照最新政策法规，结合巡视审计发现的问题，完善内控制度，优化业务流程，强化监督监管，堵塞管理漏洞。聚焦资金管理、政府采购、对外投资、资产处置等重点领域，形成有效内控机制。要积极推进信息化改革，优化财务信息管理，发挥财务的“数据中心”优势，运用大数据、人工智能、移动互联网、云计算等新技术，推动财务管理向信息化、数字化、智能化转型；通过数据可视化，展示预算执行、资金流动、成本构成等关键指标，为事业发展提供更有力的数据支撑。
三、筑牢防线守底线，在防范财务风险上发挥新作为。财务风险防控是单位稳健发展的“生命线”。各单位要强化风险管理，筑牢财会安全防线。要树牢底线思维，全面加强财务风险的评估和监测，建立风险监测指标体系，运用信息化手段提升风险的识别、评估和预警能力。要有效防范投资风险。严格执行“三重一大”决策程序，加强投资项目可行性研究，科学决策，全程跟踪，完善投资项目台账，定期评估投资效益，确保所投资金安全。要有效防范财税风险。主动跟踪最新财税法规，合理进行税收筹划，适应税务监管新要求，完善涉税业务管理流程，定期排查税务风险，构建“合规为本、风险可控”的税务管理体系。 （下转A2版）