A2：综合
民生福祉是发展之基，治理创新是幸福之源。在推进基层治理现代化与乡村振兴、城市更新的进程中，各地正用实践勾勒出民生幸福新画卷。四川省达州市宣汉县以党建为引领，通过“党建+治理+产业”融合模式带动农旅发展、以“积分制”激活社区治理、以“乡贤能人+”模式助力乡村善治，绘就乡村振兴新图景；海南省海口市龙华区推进“口袋公园”建设，兼顾服务需求与城市美化，“问需于民”打造城市公共驿站，让家门口的“微空间”承载百姓“大幸福”。两地都在以创新实践回应民生期待，为新时代民生福祉建设提供了生动范例。
党建引擎激活“善治齿轮” 四川宣汉绘就乡村振兴新图景
本报记者 罗 颖 □ 张 平 孙 伟
群山环抱，溪流潺潺，民居错落有致，庭院整洁，花果飘香。夏日时节，四川省达州市宣汉县君塘镇君坝村迎来一批又一批游客，村民笑容洋溢。
昔日的普通山村，如今已成为融合生态农业、休闲旅游与文明乡风的“幸福伊甸园”，年接待游客超80万人次，旅游收入近亿元，成为大巴山深处的一颗璀璨明珠，更成为新时代乡村振兴的生动注脚。
近年来，宣汉县坚持以党建为引领，探索出“农旅融合”“智慧社区”“乡村善治”三大路径，实现村庄变景区、田园变公园、家园变乐园，逐步构建起活力充沛、和谐有序的乡村治理新格局，绘就了一幅产业兴旺、百姓富裕、生态宜居的乡村振兴新图景。
党建引领
“农旅牌”串起产业链
“以前村里穷，年轻人往外跑；现在环境好了，家门口就能挣钱，日子越过越有奔头！”君坝村村民王明在陌上森林民宿酒店当保安，月收入4000余元。像他这样在“家门口”就业的村民有300余人，其中脱贫户占比超60%，年人均增收3万元以上。
这一蜕变，源于君坝村构建的“党建+治理+产业”深度融合模式。村党支部牵头建立“镇党委统筹—村党组织落实—网格员包干”三级联动机制，村党组织组建党员先锋队清理河道、拆除违建，12个网格责任区实现问题“发现即整改”，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的生动局面。通过微信公众号、“村村响”广播和党员入户宣讲，村民从“被动整治”转向“主动参与”，家家户户争创“美丽庭院”，村容村貌焕然一新。
图为四川省达州市宣汉县陌上森林田园综合体。
良好的生态和整洁的村容吸引了花仙谷生态农业体验园、陌上森林田园综合体及老君洞有机农业综合体三家企业相继落户，形成“一村三企”协同发展格局。三大园区租赁土地和林地5500余亩，盘活闲置农房50多间，每年支付群众租金超350万元，并推广彩色油菜花、五彩水稻等种植，推动“近郊游”业态蓬勃发展。
君塘镇党委书记朱彬感慨：“治理与产业互促，实现了环境美、产业兴、百姓富的有机统一，绿水青山真正变成了金山银山，乡村振兴的底色更亮了、成色更足了。”
数字赋能
“积分制”激活“微细胞”
“五年前，村民问‘开会能发钱吗’；如今，大家攒积分换服务，社区治理从‘独角戏’变成了‘大合唱’！”宣汉县天生镇仙桥社区党总支书记曹先银的感叹道。
社区搭建“幸福e家”微信小程序，建立“线上申请+智能审核”24小时积分申领机制。居民通过参与志愿服务、提出合理化建议等方式获取积分，违规摆宴、破坏公物则扣分。积分定期评比、公开亮榜，并与集体利益分配挂钩，形成“做好事有回报、坏行为受约束”的良性循环。
更创新的是“积分+”全生活场景兑换。社区设有积分超市，还打造了共享厨房、共享餐厅、共享唱吧等6个共享空间，积分成了“专属货币”。居民可用积分兑换从零食到宴席场地的各类服务，真正实现了“小积分”撬动“大文明”。
“骑士快帮”志愿服务队是积分制的生动实践。15名群众组成“骑士”小队，通过居民点单、“骑士”接单，开展接送留守儿童、代购物品、免费送餐等服务4000余次，解决了群众的实际困难。社区还利用钉钉平台实现流动党员远程参会，小程序凝聚2万多居民，提供代购、快捷服务等五大板块，真正实现“足不出户、参与治理”，构建了共建共治共享的治理新格局。
社区居民李阿姨笑着说：“现在大家都争着做好事，邻里关系更和睦了，社区就像一个温暖的大家庭。”
乡贤共治
新乡风润泽“文明乡”
“姚老板捐120万元修堰塘，解决了我们几代人的吃水难题，他是我们村的骄傲！”宣汉县桃花镇三溪村村民姚烈国口中的“姚老板”是乡贤姚丕权。面对村里缺水困境，姚丕权主动捐资建成蓄水量7000立方米的“思源堰”，让千亩农田告别“靠天吃饭”，滋润了乡亲们的心田。
宣汉县创新推行“乡贤能人+”模式，以乡情为纽带、以乡贤为桥梁，构建“党建赋能、乡贤助力、文明浸润”的善治路径。下八镇建立“镇—村—组—户”四级治理体系，党支部建在网格上，1名党员中心户联系5户群众，实现治理精准到户；“法律明白人+民警+乡贤”调解模式今年已化解纠纷43起，成功率达98%，做到了“小事不出村、大事不出镇”。普光镇推出了“三访三讲三送”机制，设立了29个村级代办点，累计代办医保报销、证件申领等事项1620件，实现群众办事“最多跑一次”，打通了服务群众的“最后一公里”。
文明新风也在悄然绽放。白马镇成立“红白理事会”，2025年以来劝阻违规办酒12起，节约资金5.6万元，并广泛开展“文明家庭”“星级农户”评选，举办“桃花米丰收节”“群众运动会”等活动20余场。居民刘大叔笑着说：“现在办酒席要报备，人情负担轻了，乡风更文明，生活更多彩，我们打心底里高兴！晚上还能去广场跳跳舞，日子越过越有滋味了。”
海南海口龙华区：家门口的“微空间”装满百姓“大幸福”
本报讯 （记者 郑红梅）“以前接送孩子只能站在马路边，现在可以进公园坐着等，幸福感提升了不少。”开学首日，海南省海口市龙华区接送孩子的学生家长陈勇一语道出了校门口“微空间”变化带来的“颜值”与“温度”的双重升级。
近日，位于龙华区海马一路的海燕小学新校区大门两侧的海风园和燕鸣园两个“口袋公园”赶在学校秋季开学前建成并对外开放，是海口市今年新建改建10个“口袋公园”中首个完工的项目。占地2600余平方米的公园，如今书声与园景相映成趣，成为校园环境的自然延伸。空间的蝶变提升了群众的获得感，学校门口的公园成为家长们等候孩子放学的绝佳去处。
“刚建成的公园给了我们很大惊喜，首先是建设的速度快，利用暑假便建成了；其次是功能贴心，为家长提供了休憩场所，也让学生上下学变得井然有序；最后是环境改善明显，孩子们不用再踏着黄泥土入校园。”海口市海燕小学教导处副主任谭景珊欣喜地说，“入学时，孩子们看到学校大门口两侧变成了小公园，都特别开心。”
据悉，海口市持续推进城中村、老旧小区、老旧街区更新改造，打造“口袋公园”高品质城市公共驿站。按照“300米见绿、500米入园”的要求，科学均衡布局，加快建设低碳绿色生态之城。
“建设之初我们就明确了服务学校和美化城市这两个核心功能。”龙华区园林局一级科员陈瑶告诉记者，在设计上，为提高学生集散、家长等候和学校活动的便利性，适当增加了硬化铺装的比例；园区里的花池则砌筑成矮墙坐凳，既方便休憩，又能保护绿化。在绿化选种上，选择了凤凰木、小叶榄仁等透风性强、不易倒伏的树木，以及干净无刺的花灌木，整体打造出通透、干净且安全的绿化效果。
为确保秋季开学即可使用，在施工过程中，龙华区园林局安排专人全程跟进项目建设，针对施工中的水电协调、设计变更等问题，及时组织代建、监理、设计、施工及学校等多方单位沟通协商，高效解决各类难题，保障项目按期完工。
小公园，大民生。“口袋公园”的建设不仅是简单的绿化工程，更是倾听民声、回应民意的民生工程。这种“问需于民”的理念在今年“口袋公园”建设项目中得到了充分体现。以龙华区金贸街道国贸片区的“金龙小憩”为例，其设计充分综合了前期调研时社区和居民提出的意见，如商务白领需要一条可慢跑的跑道，年轻父母盼望家门口就有“遛娃沙坑”，老街坊则希望留住原有老树等，最终，环形彩色沥青跑道、儿童沙坑、林荫广场在设计方案上得到充分体现。目前，“金龙小憩”建设进度已过半，预计9月底可完工。
据了解，自2023年以来，龙华区坚持每年新建或改造5个“口袋公园”，待今年项目全部完工后，龙华区“口袋公园”总数将达到33个，未来两年还将再建设12个。
“下一步，我们将见缝插‘绿’，为城市和居民提供更多更便利的绿色活动空间。”海口市城市管理局相关负责人表示，该局将紧紧围绕保障和改善民生福祉，谋划建设更多“口袋公园”，让群众“走得进去、坐得下来、聊得起来”，真正让这些家门口的“微空间”装满人民群众的“大幸福”。