A4：视点
生产车间里，机器轰鸣声不绝于耳，到处穿梭着工人们忙碌的身影；广袤田野间，特色产业鳞次栉比，处处洋溢着丰收的喜人景象；旅游景点内，各种游玩项目精彩纷呈，往来游客络绎不绝、流连忘返；城市公园里，欢歌笑语声声入耳，老老少少把幸福写在脸上……盛夏的陕西省渭南市合阳县，骄阳似火，处处涌动着发展的热潮。
即将收官的“十四五”是合阳县发展极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在渭南市委、市政府的坚强领导下，合阳县委、县政府团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“一区一地一县”建设目标，持续深化“三个突破年”活动，着力扩投资、促消费、稳增长、促转型，经济社会发展总体平稳、稳中向好、质效提升，“十四五”规划的主要目标任务基本完成。
工业经济加速壮大 发展动能日益强劲
合阳县坚持把工业发展作为重中之重，努力强支柱、兴产业、壮大企业群体，初步形成了以清洁能源为支柱，以轻工制造业和食品加工业为补充的现代工业产业体系。积极推进“双千一百”战略，截至2025年上半年，全县有建成、在建煤矿6座，山阳、安阳、百良旭升煤矿达产达效，西卓煤矿500万吨产能核增获批，设计总产能1115万吨，实际产能达到915万吨；50兆瓦火蓝盛昱光伏全额并网发电，光伏风电新能源装机总容量达到983兆瓦，以煤炭、新能源等为主的清洁能源产业有望达到百亿产值。
图为合阳县水产养殖基地。
合阳县共有中小微企业3932户，其中规模以上工业企业39户。其经开区于2021年3月被省政府认定为省级经开区，提格为副处级建制，连续两年获全市“工业园区建设发展先进单位”；四期标准化厂房建成投用，现建成标准厂房28万平方米，丹桂盈通、上海景胜等11户企业入驻园区，入驻企业数量由2022年的69家增加至2024年的123家；风动工具、西安重装等企业被评为专精特新“小巨人”企业。新增规模以上工业企业8户，“十四五”以来，规上工业总产值完成99.03亿元，稳居全市第一方阵。
特色农业提质增效 乡村全面振兴推进
合阳县是传统农业大县，农业产业主要有四大主导产业。围绕提质增效，全县粮食面积稳定在76万亩，总产量达到25万吨以上，奶牛存栏3.2万头，水产品产量2.8万吨。完成老旧果园改造4万亩，品种改良换优5000亩；合阳苹果、合阳红提入选第二批全国名特优新农产品目录。金峪镇被评为全国“一村一品”示范镇，雨阳富硒“好家米”获陕西好商标，中资国业有机产品等3个农产品通过国家“两品一标”认证。创建全省产品质量安全示范县，以及合阳县粮食、中药材现代农业产业园等市级园区5个；建成全省最大的鲈鱼和南美白对虾种苗供应基地。获全国农业科技现代化先行县共建工作综合考核优秀等次、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省苏陕协作考核“好”等次、全市粮食安全省长责任制考核优秀县；2022年，入围首批国家乡村振兴示范县创建行列。
图为合阳县渔业养殖基地里，渔民进行捕捞。
结合乡村振兴示范县建设，合阳县聚焦“守底线、抓巩固、促振兴”，全县纳入“三类”监测对象379户1205人并全部落实帮扶措施，212户677人消除返贫风险。衔接资金县级投入连续三年持续增加，整合财政涉农资金94963.6万元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴项目1037个。黑池镇省级乡村振兴示范镇建设高质量推进，建成县级乡村振兴示范镇2个、示范村42个，连续两年被评为全省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和乡村振兴实绩考核综合评价优秀县。党建引领“五项行动”创新开展，“一核四会五个一”乡村治理模式得到广泛推广。县镇两级国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划等编制工作全面启动。出台《乡村建设指导手册》，建成“五堂合一”新时代文明实践站所220个，打造县级以上文明村146个，农村卫生厕所普及率达到96%，生活垃圾、生活污水有效治理率分别达到95%和45.6%；8个村入选全省美丽宜居示范村。
文旅产业提速增效 市场活力更加充盈
合阳县历史悠久，旅游资源丰富。拥有黄河流域面积最大的温泉湖泊型湿地、国家4A景区洽川；有儒释道三教合一、天赐福地、秀夺终南的3A福山景区；有全国唯一以帝王命名的武帝山国家森林公园；有融涵养水源、栖息珍禽、田园风光于一体的徐水河国家湿地公园。同时，还有宋代文庙、战国魏长城、唐代罗山寺塔、宋代大象寺塔、明代玄武青石殿等历史遗迹20余处。2023年，成功创建陕西省全域旅游示范县。
图为合阳县万亩牡丹庄园景区。
结合全域旅游示范县创建，合阳县加快三产旅游融合发展。洽川景区和南社社区被文化和旅游部列入乡村四时好风光全国乡村旅游精品线路。建成历史文化博物馆、福源民俗文化街区，坊镇入选2022年陕西省旅游特色名镇，坊镇街道社区入选陕西省乡村旅游示范村。合阳万亩牡丹庄园景区和合阳紫缘薰衣草景区成功创建国家3A级旅游景区。第六届洽川旅游文化季、“方寨红”樱桃推介会、金银花采摘节等活动成功举办，录制了“欢乐过大年——我们的美好生活”村晚文艺节目，《黄河岸边过大年》《合阳四季之夏之颜》等系列线上宣传片策划上映。提线木偶戏在央视《一鸣惊人》栏目成功晋级。“伊尹故里·诗经合阳”品牌更具影响力。“十四五”以来，全县累计接待游客1479.01万人次，实现旅游综合收入105.82亿元。
民生保障不断完善 百姓福祉持续提升
天大地大，民生最大。合阳县始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力回应民生所盼，群众获得感持续增强。几年来，城关中学分校、天合园小学、县人民医院、传染病医院、诗经苑等项目建成投用，基层综合文化中心改造提升全面推进，实施县乡公路改造、农村联网路建设和农村公路养护等工程280余公里。一元剧场、戏曲进乡村、流动图书车走基层等惠民活动常态开展。稳就业各项政策全面落实，就业形势整体稳定。稳步推进国家卫生县城、国家级中医药示范县、国家慢性病综合防控示范县创建工作，2家卫生院达到省级推荐标准，4家卫生院达到市级基本标准；持续开展健康合阳“十九项行动”和八类健康细胞创建工作，卫生监督协管工作覆盖率100%，传染病报告及时率100%。“十四五”以来，共发放各类社会救助金1.2亿余元，惠及群众2万余户5万余人次。县老年养护院项目一期通过验收，配套工程有序推进，荣获陕西省未成年人保护示范县称号。成功创建陕西省妇女儿童发展规划实施示范县，3家卫生院被陕西省卫健委评为医养结合示范创建单位。县防汛抗旱指挥部办公室连续被评为全省防汛工作先进单位，城关街道花园社区被评为国家防灾减灾综合示范社区。
图为合阳县天合园小学。
政府效能显著提升。“智慧合阳”网格化管理等“小切口”改革成效显著，16项省级改革试点稳步实施，系统集成深化农村改革，实现村级集体经济“空壳村”基本清零。16个“一件事一次办”主题套餐全面推行，“六办三免”特色政务服务让办事更加快捷高效，办理12345热线群众诉求33594件，政务服务网办率达到93.3%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案572件，办复率100%。信访矛盾纠纷稳妥化解，基层治理不断深化，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
时光不居，见证着合阳五年来铿锵前行的发展步伐；时节如流，记录着古莘大地城乡巨变的奋斗华章。站在新的历史起点上，勤劳聪慧的合阳人民将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，乘风破浪、勇毅前行，在建设社会主义现代化幸福美好新合阳的道路上续写精彩、再谱华章。 （张 斌）