
为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》,激发轻工标准化工作活力,构建新质标准体系,引领行业高质量发展,6月27日,中国轻工业联合会在北京召开2025年全国轻工行业标准化工作会议。会议全面总结“十四五”以来轻工标准化工作成效,分析面临的机遇与挑战,部署下一阶段重点工作任务。中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并发表讲话。
中国轻工业联合会会长 张崇和
轻工业是我国国民经济的传统优势产业,是重要民生产业,是具有较强国际竞争力的产业。2024年,规模以上轻工企业实现营业收入23万亿元,同比增长2.0%;实现利润1.5万亿元,同比增长8.3%,高于全国工业11.6个百分点。2025年一季度,在系列扩内需、促消费政策支持下,规模以上轻工企业实现营收5.4万亿元,同比增长4.8%;实现利润超3000亿元,同比增长1.4%。国家系列经济政策落地见效,轻工经济运行持续向稳向好,成为国民经济行稳致远的重要力量。
标准化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础,是引领产业高质量发展的技术支撑。党和国家高度重视标准化工作,习近平总书记指出“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》,聚焦标准化服务经济社会发展的重点领域,提出了标准化发展的目标,是新时代标准化发展的总指针和总遵循。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“健全国家标准体系”“以国家标准提升引领传统产业优化升级”,明确了进一步深化标准化改革创新的努力方向。
“十四五”以来,中国轻工业联合会组织轻工行业协会、标委会和企业,认真贯彻党中央决策部署,深入落实《国家标准化发展纲要》,提出“打造新质标准体系、引领行业高质发展”,统筹推进国标、行标、军标、团标“四位一体”发展。在全行业的共同努力下,轻工标准化工作取得了显著成绩,在推进轻工行业转型升级、满足人民美好生活需要等方面发挥了重要作用。
一、组织体系更加完善,顶层设计高效领航。
中国轻工业联合会充分发挥标准化工作委员会作用,建立健全“权威高效、统筹协调”的工作机制,以“顶层设计、动态优化”为原则,不断夯实标准技术组织根基。目前,轻工行业全国专业标准化技术委员会46个,分技术委员会92个,委员6510人次。“十四五”以来,中国轻工业联合会严格按照国家市场监管总局和工信部的工作要求,按时有序规范换届、按需动态调整委员,管理水平和工作效能不断提升。轻工标委会队伍更加优化。累计召开会长办公会议20次、轻工标委会会议26次,专题研究审议轻工58个标委会换届调整方案,考察班子成员336人次,调整委员709人次。对于日常运转不佳、运行不规范的标委会,控制项目申报、约谈秘书长、调整领导班子、调整秘书处,班子建设不断强化,委员结构显著改善,创新活力有效激发。轻工标准化组织布局更加完善。推动组建了工艺美术、眼视光、日用杂品、文具运动器材、轻工机械、婴童用品等6个标委会和12个分委会;降级调整地毯、文具、蜡制品等7个标委会;撤销刷类、民用装饰镜等10个标委会及其分委会,有效地解决了轻工标委会业务范围交叉重复、相关领域组织体系空白缺失等问题。
二、标准体系更加优化,标准更新蹄疾步稳。
编制发布《“十四五”轻工行业标准体系建设方案》,推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变。目前,轻工领域现行国家标准3143项,行业标准3748项,国家军用标准85项。中国轻工业联合会和行业协会制定团体标准1100余项,其中60项被评为工信部百项团体标准应用推广典型案例。“十四五”以来,中国轻工业联合会加强统筹指导,以“保基本、强引领、促创新”为导向,全面优化标准体系。一是筑牢强制性标准安全底线。获批发布的27项强制性国家标准,对消费品安全、有害物质限量发挥了重要作用,令家具、手表外观件中的有害物质限量达国际先进水平;家用电器、照明电器、儿童用品等领域的强制性标准被用于国家强制性产品认证,筑牢了民生安全标准防线。二是加速老旧标准迭代升级。在批准发布的近2000项国标行标中,修订的标准占50%,90%以上“标龄”超过10年的得到了修订,有效地解决了标准滞后问题,实现了标准修订与产业升级的同步发展。修订的《日用香精》《精油 命名原则》等标准,细化了产品类别,新增限用26种,调整限量99种,与国际接轨规范命名194种。通过标准修订,推动我国香料香精市场规模由500亿元增长至600亿元,全球市场份额从20%提升至28.5%。三是引导团体标准创新发展。轻工行业协(学)会制定发布团体标准800余项,持续激发企业创新活力,提升产品竞争力,引领行业高质量发展。中国轻工业联合会发布的《五粮浓香型白酒核心产区(宜宾)产品评价规范》团体标准,23个指标中6项高于国标行标、6项填补行业空白,有力赋能区域品牌建设;发布的电冰箱、洗衣机等4项产品碳足迹核算团体标准入围工信部推荐清单,促进行业绿色低碳转型。中国家具协会发布的沙发、床垫、办公椅等系列质量安全等级评定标准,引领家具行业高端优质制造。中国家用电器协会发布的家用洗地机团体标准,技术指标国际领先,填补了新品类标准空白。中国五金制品协会发布的集中采购五金产品质量团体标准,让用户采购有标可依,让行业从价格竞争回归到质量竞争、价值竞争。
三、标准供给靶向发力,赋能行业进阶提质。
轻工标准聚焦“高端化、绿色化、数智化”等产业变革趋势,加速关键领域供给,赋能行业进阶提质。“十四五”以来,围绕产业转型升级,累计制定新标准近1000项,实现以标准创新引领产业跃升。一是标准升级激发消费潜能。落实国务院以标准提升促发展、促消费“两个方案”的要求,扎实推进133项重点标准研制,涉及质量分级、碳排放核算、适老产品设计、回收利用规范等领域,有力支撑消费品以旧换新政策落地,激活万亿级消费市场。二是标准创新守护民生需求。围绕“一老一小”特殊群体需求,研制发布《童鞋安全技术规范》《家居产品适老化设计指南》等57项标准,从婴童用品质量安全到适老家居功能设计,用标准守护民生幸福感。三是标准引领构建数智高地。围绕数智化转型发展,研制发布《轻工智慧园区评价通则》《轻工企业数字供应链管理通则》等84项标准,有力推动新一代信息技术与制造业深度融合,提升产业基础能力和产业链现代化水平。四是标准赋能加快绿色转型。围绕绿色低碳转型发展,研制发布《乳制品绿色工厂评价要求》《制革节水技术规范》等253项标准,其中40项绿色工厂、绿色供应链标准,支撑1321家轻工企业入选国家级绿色工厂,167家轻工企业入选绿色供应链管理示范名单,以标准“含绿量”提升产业发展“含金量”;制定的再生纸浆、回用纤维浆等标准,提高了回用纤维原料的循环利用率和质量稳定性,有效缓解了造纸原料短缺,为造纸工业可持续发展注入了强劲动力。
四、国际水平持续提高,影响力逐步增强。
轻工标准积极“引进来、走出去”,全面提升国际标准话语权与主导力。目前,轻工行业对口ISO、IEC国际标准组织技术委员会83个,其中我国承担秘书处6个,担任主席职务8人次,注册专家670人次,在烟花爆竹、香化、制鞋等16个领域主导制修订国际标准140项,推动中国标准成为全球准则。“十四五”以来,轻工标准开放包容、合作共赢,与国际标准兼容,国际化水平稳步提升。一是“引进来”破技术壁垒。在皮革、造纸、照明电器等领域,完成426项国际标准转化,转化率达到85.5%,眼视光、日用玻璃、缝制机械等10个领域的转化率达到100%,有效地消除了国际贸易技术障碍。二是“走出去”立中国标杆。开展251项国标行标外文版研制,其中《茶叶滤纸》国家标准外文版推动我国茶叶滤纸年出口至共建“一带一路”国家超3000吨;主导制修订69项国际标准,其中冰箱保鲜国际标准量化保鲜性能,丰富评价维度,引领产品从“存得住”向“存得鲜”转变,填补了国际空白。轻工技术、产品、装备正以标准为引领,加速迈向国际市场。
(下接A2版)