A3：新闻
本报记者 赵 曦 □ 唐 瑞
2025年全国两会期间，记者从全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东处获悉，他将围绕“加快形成乳业新质生产力”“加速食品创新配料落地应用”“乳业纾困应对行业发展困局”“加强学生饮用奶推广”“助力大包奶粉等乳品出口”“推动食育法制定”“加强食品声称管理制度建设”等主题提出七大建议，为加快培育乳业新质生产力、推动中国乳业高质量发展建言献策。
史玉东说：“发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”作为行业龙头企业，蒙牛长期坚持自主研发创新，加快推动产业链数智化转型升级。2023年蒙牛在宁夏建成的全球首座全数智化工厂被世界经济论坛评为“灯塔工厂”，成为全球首家液态奶灯塔工厂。这座工厂应用了30多项第四次工业革命解决方案，人均效能比传统工厂提高了20倍，“人效比”全球第一。
但是在他看来，长期以来，我国乳业“品类多元化不足”“供需均衡性矛盾”“产业链韧性不足”这三大顽疾依然制约行业高质量发展。尤其与欧美国家相比，我国乳制品消费品类单一、综合利用率低，配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然严重。为此，他建议，国家在做大做精乳制品深加工产业、做宽乳业新赛道、加速研发成果应用落地以及做强液态奶基本盘等四个层面加大扶持力度。
史玉东认为，乳制品深加工产业作为高耗奶产业，前期投入大、回报周期长，因此建议加大政策和资金支持力度，鼓励龙头企业带头开展基础性、原创性研发，通过科技赋能解决关键原料保障及安全问题，自主掌控关键核心技术，实现核心原料的国产化以及产业价值增值；聚焦精准营养，着眼运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等高潜力领域进行产业布局，不断丰富乳业矩阵和价值链条；还应推进产学研一体化建设，在政策法规支撑、项目匹配、奖补资金等方面给予支持和引导。
史玉东表示：“受宏观经济增速放缓叠加行业周期影响，奶业正面临原奶产量过剩、生鲜乳价格连续下降、企业经营持续困难等问题。当下我国奶业仍处于下行周期，仅靠行业自身走出困境异常艰难，亟需相关部门提供保障措施。”为推动奶业转型升级，他建议一方面要推动金融机构创新信贷支持模式，助力牧场稳健发展；另一方面要通过试点开展奶粉收储，有效解决周期性过剩矛盾；此外，还要进一步助力企业拓展更多消费市场，如通过特供渠道拓展国内乳制品消费市场，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面扩大乳制品消费能力。
史玉东认为，我国居民饮食习惯正在从“吃得饱”向“吃得好”转变，人均乳制品消费水平必将不断提高，市场规模和前景依然广阔。但当前，我国居民的平均乳制品摄入量远未达到推荐量（《中国居民膳食指南（2022）》推荐“吃各种各样的奶制品，摄入量相当于每天300ml以上液态奶”）。
因此，他建议，供给侧要加大基础科研和产品创新力度，不断打造新质生产力，做大做精乳制品深加工产业，尤其在运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等前沿领域，不断丰富产品矩阵和价值链条，通过创新撬动消费者新需求。另外，要加大科普宣传、政策引导，让消费者从“不喝奶到多喝奶”，从“喝牛奶到吃奶酪”不断升级。同时，通过进一步推动食育立法，加强食品声称管理等法律制度建设，推动乳制品消费健康可持续发展。
青少年作为国家未来发展的建设者，营养健康受到社会各界的高度重视。为进一步提升青少年营养健康素质，史玉东本次也针对“加强学生饮用奶推广，提升学生营养健康水平”提出了建议，希望在顶层设计、法制规范、专项资金、科普宣传等层面进一步加大学生营养奶推广力度，为青少年营养健康保驾护航，助力健康中国建设。