B4：视点
□ 本报记者 宋春勇
河北省玉田县作为全国印刷包装机械“六大产业基地”之一与华北地区重要的高端装备制造产业基地，享有着“中国印刷包装机械之乡”的美誉。自2023年1月被工信部确定为全国首批中小企业特色产业集群后，玉田县通过抓创新、育龙头、优生态、促转型等一系列举措，精心打造国家级产业集群，成功突破政策、技术、市场、管理四大瓶颈，有力助推了当地装备制造业高质量发展，成为引领新质生产力发展的重要引擎。
据介绍，玉田县印刷包装机械产业始于上世纪七十年代，如今已发展成企业集聚、产品多样、产业链完备的产业集群。目前，集群内有226家企业，从业人员8365人，主导产品涵盖全自动模切压痕机、全自动模切烫金机等18个系列120多个品种，年产量近万台（套）。2023年，集群营业收入达151.69亿元，同比增长49.3%，上缴税金1.84亿元，同比增长15.1%。2024 年上半年，集群营业收入75.31亿元，同比增长18.7%，上缴税金6841万元，同比增长11.6%。多年来，玉田县在该产业领域屡获殊荣，曾被授予河北省印刷包装机械特色产业名县，并在全省县域特色产业振兴考核中取得优异成绩，2024年还创建了全国质量品牌提升示范区。
近日，记者走进河北省玉田县，探访这里产业集群高质量发展的成果和举措。
以科技引领增动力 加快创新发展
围绕实现印机产业创新发展，该地区下大力做好企业培育、科技研发、品牌提升“三篇文章”。
做好企业培育文章，按照“升规、晋位、上市”策略，引导企业升规纳统，科技创新，高质量发展，使印机企业在技术水平、产品档次、企业管理和经营模式上力拔头筹。目前，印机产业规上企业40家、高新技术企业52家、科技型中小企业89家，“专精特新”中小企业31家、专精特新“小巨人”3 家、集群“领跑者”企业5家、单项冠军企业3家。
做好科技研发文章，制定十条科技创新措施，县财政每年安排资金 1500 多万元，支持集群发展，科技创新，转型升级；构建了“政府科技顾问+专家科技特派团+基层科技特派员”服务模式，选派专精特新“小巨人”科技特派团10个，帮助印机企业破解核心技术难题。目前，集群拥有省级企业技术中心6家、研发中心6家、工业设计中心3家；省级产业技术研究院、技术创新中心、工程实验室4个（河北省印刷机械产业技术研究院、河北省组合式轮转印刷机技术创新中心、河北省纸制品整饬成型智能装备技术创新中心、河北省智能印机工程研究中心），专家工作站1个，其他各类市级以上创新平台51个（其中省级33个、市级18个）。参与制定国标（行标）企业19家、13部，取得发明专利160多项，填补国内空白技术和产品30多项。
做好品牌提升文章，建设“玉田印机”区域品牌，发布区域公用品牌，并与河北省品牌建设研究院签定了战略合作协议，成为本市首例。讲好“玉田印机”故事，增强品牌影响力。推进品牌创建，获得全国首枚印机行业“驰名商标”1个、省著名商标12个。
以拓展合作添活力 加快开放发展
玉田县秉持开放共赢、协同共进的理念，深化技术、资本、资源等合作，深度参与国内国际合作交流，不断释放特色产业发展活力。
积极举办印机展会，提高县域特色产业知名度。至今已举办三届印机博览会，邀请业内整机制造、五金机电、技术咨询等产业链上下游企业参加，累计参展企业近两千家，成交额近4亿元，为印机产业发展搭建了一个融通合作、产品展销、信息传播和技术交流的平台。
鼓励企业参加国内外知名展会，支持万杰科技、元创自动化、诚远印机等企业实施外向化战略，开拓国内外市场，在国内以及欧洲、中东、东南亚等地区展示了玉田高质量印机产品，通过互融互通、产销合作，持续推广“玉印”品牌。
支持引导对接合作，鼓励印机企业与浙江大学、北京印刷学院等高校和中国印刷科学技术研究院、河北省科学院等科研院所对接合作，成立浙江大学河北技术转移中心、河北省印刷机械产业研究院等合作平台，重点引进了模切机提速降噪、超精密加工等10大前沿关键技术。
加强集群产业融合，建立与临西轴承、泊头铸造、永年紧固件、景县尼龙橡塑等产业集群以及河钢邯钢大河机械的联系对接，更好地解决印机集群产业链供应问题，实现产业集群省内微循环。
玉田县印机产业集群以印机协会为依托，建立集采、融资、研发、数字化、展会招商五大开放式赋能平台，实行融通合作，开展数字化转型，创新管理知识产权，建设表面处理共享工厂，实现集群内企业资源共享，集群内企业共享市场、技术、设计等资源，实现了降本增效。目前，会员企业达59家，产品畅销全国并出口欧美、中东等 50 多个国家（地区），国内外市场占有率分别达到20%和8%以上。
此外，玉田县在政策扶持助力发展方面也做出了不懈努力。一是出台了《关于推动印刷包装机械产业高质量发展的实施意见》，加大对印机企业的资金支持和要素保障力度，推动特色产业集群有序发展壮大；二是建设智能装备（印机）产业园，县政府筹资20亿元，划拨土地520亩，在经济开发区建设了印机产业园，包括工业展馆、标准化车间等设施，预计年产值10亿元，税收8000万元，已有无锡亚捷、上海高拓等一批企业入园；三是开发专项金融产品，金融部门开发针对印机产业的“印机e贷”产品，提高授信额度，加快资金流动，助推企业开拓市场。
以多维发展促合力 增强品质建设
通过以上措施，玉田县印刷包装机械产业集群取得了显著成效，成功突破了技术、市场、管理、政策四大瓶颈，推进了印机产业新型工业化进程，促进了新质生产力的发展。
同时，产业集群的发展也为县域经济高质量发展提供了有益经验：精准定位是前提，玉田县着力推动特色产业集群向高端化、智能化、绿色化发展，印机产业逐渐成为全省县域特色产业集群的“排头兵”；创新发展是动力，自40年前研发出中国第一台全自动平压平模切机开始，玉田县印机产业相继创造多个“第一”和“唯一”，实现从小企业向高端特色大产业的转变；品牌建设是路径，通过实施印机产业“国字号”区域品牌战略，发布“玉田印机”区域品牌，做强印机产业集群发展引擎；政策支持是保障，玉田县通过构建完备的政策体系，推动金融、数字、科技和品质赋能，把握发展的主动权。
据介绍，为构筑产业集群高质量发展的坚实基石，全力推进新型工业化进程，玉田县将精准发力于以下九个关键维度：加快编制集群产业规划，聘请国家级咨询机构，以专精特新“小巨人”、集群“领跑者”等企业为重点，规划产业体系，绘制产业图谱，实行产业链招商，推进集群化发展；加快“玉田印机”品牌推广力度，依托河北省品牌建设研究院、河北省商标品牌协会，制定《玉田印机品牌战略规划方案》，打造中国印机之都“国字号”区域品牌；加快建设省级印机产品质量监督检验中心，学习先进集群经验，争取省市场监督管理局在玉田成立检验中心，为集群企业提供产品服务；加快成立省级印刷机械联合会，为筹办省级印机展会奠定基础，提高玉田知名度；加快科技创新玉田“智造”，抓住数字化转型试点城市机遇，开展企业上云，依托科研机构开展技术研发、人才引进等工作，为集群企业提供技术服务；加快智能印机园区项目建设，完善核心功能区，实现印机产业要素“全方位”整合，促进企业融通发展，同时抓好相关项目建设；加快产业集群对接，促进产业链上下游集群和企业的交流活动，打通产业链供应链堵点；加快建设共享工厂，落实《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》，为集群企业提供相关服务，探索印机产品工业互联网标识应用；加快发展展会经济，积极筹备中国唐山·玉田第四届印刷包装机械国际博览会，展示高质量印机产品，开拓国内外市场，探索同期举办高峰论坛，扩大玉田印机影响力。
相关负责人表示，玉田县印刷包装机械产业集群在新质生产力的驱动下，正朝着更加辉煌的未来迈进，未来将为县域经济发展持续贡献力量，力争成为行业发展的典范。