B4：视点
2024年12月23至24日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”，更加注重惠民生、促消费、增后劲。河北省秦皇岛市卢龙县财政局积极行动，全面总结统筹资金、惠企利民工作经验，谋划2025年和“十五五”期间重点工作，切实用好财政主引擎，全面提振消费驱动力。
强化预算约束
确保“大钱大方、小钱小气”
党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。卢龙县财政局认真落实党政机关习惯过紧日子的要求，“小钱小气、大钱大方”，把财政资金资源用于促发展、保民生。卢龙县一般公共预算支出已完成23.8亿元，工资性支出累计达9.92亿元，保障了公教人员工资的足额发放；教育、医疗卫生、公共服务等民生支出完成19.14亿元，实现高基数下的同比正增长，确保八成以上财政资金都用到了民生领域。对结余资金和连续2年未用完的资金按规定及时收回，对不足2年的结转资金中不需要按原用途使用的资金——目前共计3743万元——全部统筹用于“三保”和民生等亟需支持的领域。从进一步的具体数据来看，财政资金安排的“民生含量”在不断增加，人民生活的“安全网”越织越密、越兜越牢。
卢龙县财政局表示，未来将继续坚持以人民为中心的发展思想，在2025年重点加大对就业困难群体及低收入人口的救助帮扶，加大惠民生的财政补贴力度，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持衔接资金投入力度不减，土地出让金收益用于农业农村比例在2024年基础上再增加2个百分点，将促消费与惠民生相结合，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
服务企业 扶持产业
全国财政工作会议强调，支持现代化产业体系建设，支持发展新质生产力，加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。推动企业发展不仅能够促进经济、提振消费，还能够解决就业问题，2024年，卢龙县财税部门向前一步、主动服务，设立了1100万元的产业发展扶持资金，促进企业科技创新、转型升级，切实发挥税收服务经济社会发展的积极作用，为企业减税降费6775.91万元，并大力支持高新企业发展，拨付补助资金68万元，支持国家绿色发展战略，拨付新能源车补助资金50万元，促进新能源产业稳步健康发展，积极落实“免申即享”政策，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动涉企资金直达快享。
同时，卢龙县财政局组织开展了财经领域涉企违规收费摊派问题排查整治工作，逐项排查了2023年1月至2024年4月份的各项非税收入，全县59个部门(包含12个乡镇、1个开发区)均能够严格遵守有关政策，未发现乱收费、乱摊派、违规让企事业单位分担费用等问题。
为进一步规范政府采购评审行为，持续优化政府采购营商环境，卢龙县财政局围绕“运行规范化、服务标准化”的目标，开展了政府采购“双盲”评审、“分散”评审和远程异地评审改革等工作，助力中小微企业发展，积极营造公正、公平竞争的市场环境，努力打造最优的政府采购营商环境。
支持“两重” 落实“两新”
中央经济工作会强调要实施更加积极的财政政策，加大财政支出强度，加强重点领域保障，增发超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。卢龙县财政局会同发改部门积极争取超长期特别国债资金，用于支持提升减缓和适应气候变化的基础能力、大规模设备更新等方面，不断补齐基础设施短板，推进城乡融合发展、促进区域经济均衡发展。大力推动消费品以旧换新政策落实落细，提高经济运行效率，持续优化供给结构，发挥财政资金撬动作用，持续刺激经济，挖掘消费潜力，激发消费潜能，带动地方产业上下游行业发展，加快开辟经济新增长点，助力群众就业增收，促进消费新业态新模式，实现稳就业、惠民生、促发展，让广大群众切实享受政策红利，推进农业绿色发展和促进农村居民增收。
据悉，卢龙县财政局将继续立足本地实际，争取更多资金不断推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，继续争取更多超长期特别国债项目落地，支持传统制造业引进先进技术设备，推动产业化经营，发展特色与生态农业，激发消费新热点，结合基层实际培育适合本地的消费热点，在农村地区推广农机报废更新政策，并给予补贴优惠政策。加大针对中小微企业税费优惠和政策支持力度，构建亲清政商关系，健全防范和化解拖欠中小微企业账款长效机制，深化助企纾困行动，清理涉企收费，拓宽企业融资渠道，支持实体经济发展。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2025年是“十四五”规划的收官之年，卢龙县财政局将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定。同时，该局还将积极谋划“十五五”期间重点工作基本思路，以高质量发展为目标，贯彻落实更加积极的财政政策，增加有效供给，优化支出结构，提高资金使用效益，兜牢“三保”底线，促进县域经济社会持续高质量发展。 （宋 文）