A1：新闻
□ 本报记者 史晓菲
上个月，江苏省消保委对牙膏市场展开调查。调查结果显示，消字号械字号产品充当牙膏售卖、误导消费者牙膏具有医疗效果、儿童牙膏标注不规范是牙膏市场存在的主要问题。比如，部分产品在线上销售页面宣称“消炎”“稳固牙齿松动”“治疗幽门螺旋杆菌”等疗效，误导消费者牙膏具有医疗效果。日前，中国口腔清洁护理用品工业协会（以下简称“中国口腔用品协会”）针对近一个多月以来，社会对牙膏产品关注的问题进行了解释和说明，并表示，牙膏是日用消费品，按照法规不能宣称医疗作用，且消字号、协字号、药字号口腔产品不能宣传可以像牙膏一样日常使用。
伴随各类牙膏新产品层出不穷，市场上的牙膏多达百余种，各种广告五花八门，有的主打美白抗敏，有的宣称防龋齿，还有的以牙膏名义销售的产品，声称是专为防治幽门螺旋杆菌而研发。
实际上，国家已经对牙膏功效宣传进行了规范。2020年6月16日，《化妆品监督管理条例》发布，规定牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。
2023年，市场监管总局发布《牙膏监督管理办法》（以下简称办法），并已于2023年12月全面施行。针对牙膏市场上存在的功效宣称混乱问题，办法界定了牙膏的边界，同时对宣称防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等牙膏产品的功效宣称用语进行严格限制，以遏制牙膏违法宣称功效情况的发生。办法明确规定，非牙膏产品不得通过标注“牙膏”字样等方式欺骗误导消费者；牙膏标签不得有明示或者暗示具有医疗作用的内容、虚假或者引人误解的内容；牙膏的功效宣称应当有充分的科学依据。
尽管有了相对严格的规定，但一些牙膏产品在功效宣传方面仍然打着“擦边球”。有的电商平台存在备注“医用牙膏”“药监备案”等字样的产品，部分产品销售页面的视频宣称该产品可以当作日常牙膏使用。但其实，产品实际名称为“牙齿分离剂”或者“牙齿洁离剂”，且拥有“消字号”或者“械字号”备案号。
对此，中国口腔用品协会称，牙膏是日用消费品，按照法规不能宣称医疗作用。而消字号、协字号、药字号口腔产品（如宣称抗幽门螺旋杆菌的牙齿洁离剂），不符合牙膏的定义，需要在药店渠道销售，不能宣传可以像牙膏一样日常使用。
另有媒体记者调查发现，除了消费者常见的美白、去渍等功效，电商平台部分以牙膏名义销售的产品，暗示可以适用于一些疾病，像宣称“牙龈萎缩、牙齿松动、牙周炎口腔专用牙膏”等，还有部分商家在产品销售页面标注消炎、止血、止痛等效果。
对于如此让人眼花缭乱的功效宣传，消费者不禁要问，市场上允许标注的牙膏功效到底有哪些？
中国口腔用品协会介绍，根据《牙膏监督管理办法》，牙膏功效包括防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题，这些功效可以通过添加必要的功效成分来实现，其功效也须在省级以上具有资质的口腔医学机构按照国家卫生部标准通过相关临床试验验证以后方可宣称。
中国口腔用品协会进一步表示：“美白牙齿、缓解口臭、减少牙结石等是牙膏清洁功能的延伸，是一种辅助、强化作用，但也需要通过相关科学实验证明有效以后才能宣称。当前，牙膏产品已经实行备案管理，其功效和/或作用宣称需要通过省级药监部门的审查，才能上市销售。”
对于相关销售平台的功效宣称擦边行为，中国口腔用品协会希望各级市场监管部门予以重视和制止，并呼吁各级市场监管部门严厉打击非牙膏类产品的越界问题，维护市场秩序，为牙膏企业的正常高质量发展保驾护航。