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“预付消费”是一种先支付费用后使用服务的消费模式,广泛应用于电话卡、培训、健身、美容美发、餐饮、共享单车等多个领域。据商务部测算,目前全国单用途预付卡各类发卡主体约1900万户,占商业预付卡的75%,年发卡规模超15万亿元。对消费者来说，预付费模式提供了更大的灵活性和便利性,但也伴随着一些风险和挑战。
闭店“跑路”类多发
据央视财经《第一时间》报道，今年以来，多地早教培训机构金宝贝一夜之间关店，多名消费者表示，在后续沟通中出现了被称为“职业闭店人”的第三方，他们与消费者进行线上及线下的沟通协调工作。一名上海金宝贝门店第三方闭店人在与家长协商中，毫不避讳地承认自己是“职业闭店人”，专门负责帮公司逃脱风险，从法定代表人的更换到闭店，一家门店服务收费共约12万元。中国消费者协会也指出，早教、健身、理发等预付式消费领域正成为“职业闭店人”侵害消费者权益问题的“重灾区”。
南昌市市场监督管理局的工作人员表示，所谓“职业闭店人”是指专门为经营不善尤其是采取预付费经营模式的经营者，策划“关闭店铺”方案，并负责处理经营者遗留的纠纷的工作群体。职业闭店行为特征较明显，一是闭店前变更法定代表人、股东，缩减注册资本，变更后的法定代表人、股东根本不具备偿还能力；二是闭店前以店庆等名义大搞促销活动，对外营造经营正常的表象，吸引消费者大额充值；三是没有任何征兆的突然关门“跑路”，消费者联系不上法定代表人、股东退费；四是以第三方的身份联系消费者，通过各种话术降低消费者索赔预期，劝说消费者接受标准极低的赔偿方案。
南昌市市场监督管理局的工作人员表示，这种恶意闭店，赚完最后一波充值再消失的“割韭菜”行为，不仅给消费者带来经济损失，还会引发对预付式消费模式的疑虑和不信任，给市场带来负面影响，扰乱正常营商环境。
“但在市场监管和司法实践当中，变更法定代表人、股东究竟是为了继续经营还是为了逃避债务、卷款‘跑路’难以证明，所以对于‘职业闭店人’身份以及其行为的性质，难以在法律层面上进行认定。”工作人员表示。
一边是“万物皆可预付”，一边是风险乱象频生。不办，价格太贵；办了，又怕商家“跑路”……预付式消费俨然成了一道两难的选择题，让人又爱又恨。
预付费资金托管“失灵”
除了职业闭店人，一些商家还通过用监管账户来忽悠消费者，骗取消费者的信任，让监管账户在某种程度上成了培训机构吸引消费者付费的“幌子”。培训机构秦汉胡同闭店的消息近来引发关注。此前，该机构声称与银行有资金监管账户合作，然而，其在一些地方的分校要么未开设监管账户，要么虽然开设了但用了一两次后就没再使用。监管账户“失灵”，引发消费者质疑。“明明已有相关规定，培训机构预付费资金托管为何还是形同虚设呢？”给孩子报了秦汉胡同国画课程的北京消费者牛先生对记者说。
早在2021年，教育部等6部门就印发通知要求，校外培训预收费须全部进入资金托管专用账户。随后，各地出台了具体办法。
2022年3月，上海市教育委员会等6部门印发《上海市校外培训机构设立与管理实施办法》，明确校外培训机构应当与学员、商业银行签订预收费管理协议，开立预收费专用账户，由商业银行按课次将专用账户内的预收费划扣至校外培训机构自有资金银行账户，划扣时间不得早于对应培训服务开始前的5个工作日，划扣金额为一课次费用。
今年3月，北京市文化和旅游局、北京市教育委员会印发的《北京市文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）》要求，采用预付费方式开展经营的文化艺术类校外培训机构，应在区级文化和旅游部门的指导下，选择北京辖区内商业银行作为存管银行，开立唯一的预付费存管专用账户。预付资金必须全额存入预付资金专用账户。
此次闭店的秦汉胡同曾声称与银行有资金监管账户合作。但上海相关银行方面表示，其与秦汉胡同并未达成最终合作。
有北京家长反映，自己在秦汉胡同的教室里看到过“本机构已开立资金监管账户”的标识。北京市西城区文旅局一位工作人员对媒体表示，秦汉胡同在北京的多个分校的确开设了监管账户，但用了一两次后就没再使用。
建立统一的监管平台
此前，也有媒体披露，多家培训机构存在预付费资金托管“失灵”的情况。明明已有相关规定，培训机构预付费资金托管为何未能落到实处？一位培训机构管理人员告诉记者，尽管有些部门或部分地方出台了部门管理政策或地方性法规，但现有规定不够明确或法律层级相对较低，相关部门和企业持观望态度，导致目前预付费资金托管等工作难以落到实处。
对此，中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出，要让预付费资金真正纳入监管，急需出台全国层面的预付费监管法规，明确各类培训机构的监管部门以及具体职责。同时，可以建立统一的预付费监管平台，方便消费者在该平台查询培训机构的资金托管信息，平台也要对存在经营异常的机构及时发出预警提示信息，帮助消费者规避风险。
（综 合）