A2：综合
本报讯 （记者 闫 廷 □ 杨 静）近日，记者从内蒙古自治区民政厅获悉，为积极应对人口老龄化、着力破解农村养老服务难题，乌兰察布市在全国率先打造“互助幸福院”，实行“集中居住、分户生活、自我保障、互助服务”，目前已解决近6万名农村老年人养老问题，人数约占乌兰察布市农村老年人口的五分之一。
强化组织领导，构建全市养老服务上下一心、协同发力的良好格局。乌兰察布市委、市政府高度重视农村养老服务工作，系统谋划“互助幸福院”建设运营和提档升级工作,各旗（市、区）党委、政府将完善农村养老服务作为重点工程，纳入乡村振兴工作重要内容，定期召开农村养老服务专题会议，确保各项措施落细落实。民政、住建、发改、财政、乡村振兴等相关部门各司其责、各尽所能，在目标制定、程序优化、要素保障方面给予足够支持，形成推动农村养老服务发展强大合力。
强化资金整合，破解农村养老服务资金短缺、投入分散难题。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，乌兰察布市以“互助幸福院”维修改造为引领，统筹各方资金用于农村养老服务转型升级。2023年，全市共整合各类项目资金近1亿元用于农村养老服务，其中，整合各类资金3434.3万元用于幸福院“三改”，投入财政等资金4600万元用于幸福院“三修”，争取中央及自治区专项资金1040万元、安排财政“一老一小”资金370万元、投入市本级福彩公益金510万元用于农村三级养老服务网络建设，实现“小资金”办“大事情”。
强化资源利用，科学规划养老服务设施建设、拓展服务功能。按照“保基本、重实效”原则，乌兰察布市充分利用现有平台，三级养老服务网络全部依托现有敬老院、“互助幸福院”、党群服务中心等基础设施改建而成。通过政府、两委、家庭、社会四方发力，为农村老年人就近集中提供“六助”服务和探访关爱，满足留守老人不离乡、不离土的养老需求，打通三级服务网络“神经末梢”，成为农村养老服务的前沿阵地。
强化服务运营，探索农村养老多样化发展、激发互助养老新活力。乌兰察布市打造了“乌兰时间助老”志愿服务模式，倡导低龄健康老年人与高龄、失能、特殊困难老年人结对，相邻居住老年人结对开展互助服务；鼓励社会力量积极投身农村养老事业，在养老服务中心共建爱心超市，使储存时间兑换服务和实物可持续；积极推行社会化运营管理模式，将87个具备社会化运行条件的农村养老服务设施，通过承包经营、委托经营等方式，引入社会力量运营管理，形成“政府主导+社会运作、保障基本+适度超前、公益定位+市场经营”的一体化管理服务格局。发挥家庭支持作用，创新推出办理“孝心卡”服务，由子女为老年人进行充值，老年人持卡就餐可以享受不同程度的优惠。
强化要素保障，提高基本养老服务标准化水平，提升服务能力。乌兰察布市本级和11个旗县市区全部制定了符合工作实际的基本养老服务清单；制定《乌兰察布市农村养老服务设施管理运行办法》；建成市、县、乡、村联动的全市养老服务信息平台。目前，平台已整合各类养老服务企业及组织158家，为48.9万老年人建立长者档案，录入养老从业人员1341人、养老机构36个、养老服务设施952个，累计服务农村老年人1.1万人次。