《重要商品和服务价格指数行为管理办法》(以下简称《办法》)8月11日起施行。《办法》对价格指数的编制、发布等都进行了明确,同时还强调,冠以“中国”“全国”等字样的价格指数,应当在价格指数编制方案中充分证明,信息采集点覆盖的相应商品或服务市场交易规模在全国市场中的占比,以及该覆盖面能够准确有效地反映全国市场价格情况。
笔者认为,《办法》的出台和实施,对于规范价格指数行为、维护市场秩序、增强市场预期管理、保护消费者权益等方面具有重大意义,对百姓生活将产生多方面积极影响。
从宏观上看,通过规范价格指数,能够反映出工业行业供需的真实关系,促进市场价格信号准确传递,这有助于政府掌握市场价格动态,能够让政府更好地进行宏观调控。比如,“义乌指数”是一个全面反映义乌小商品价格和市场景气活跃程度的综合指标。“义乌指数”季节特征鲜明,是中国乃至世界消费品市场供求关系的晴雨表。几乎完全竞争的义乌小商品市场,价格是最重要的因素,相关品类价格的涨跌直接反映供需力量的对比。而且,加强对市场价格波动的监测和预警、稳定市场预期、防止价格异常波动对经济和社会的负面影响,也为政府制定宏观经济政策、调控市场价格提供科学依据,增强政策的前瞻性和有效性。值得强调的是,准确的价格信号有助于资源的合理配置,促进经济结构调整和产业升级。
从微观上看,规范价格指数行为,尤其是规范价格指数编制和发布的行为,能够确保价格指数的科学性、权威性和透明性,防止虚假信息和误导性价格信号的传播,确保市场的参与者获得准确的市场价格信息,防止因信息不对称而受到损失,增强大众对市场的信心和满意度。
对于消费者来说,真实的价格指数可以维护市场的公平竞争环境,保障消费者的合法权益,在增强消费信心、稳定物价预期和提升生活质量方面,具有重要作用。
实际上,价格指数作为数据的一种,已经成为新型生产要素,快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等环节,正成为价值创造的重要源泉。媒体报道,国家能源投资集团搭建数据资产交易平台,探索形成数据资产定价模型,吸引200多个运输装备制造企业开展交易;上海钢联电子商务股份有限公司开发了商品价格指数等多个系列数据产品,能为国内外现货和衍生品市场提供结算基准和定价参考。这些都是利用数据要素促进经济社会发展的生动案例。
能够确定的是,通过规范价格指数让数据更加贴近市场,发挥更多的社会效益、经济效益,从而让数据在百姓生活中发挥更大影响力。