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本报讯 （记者 许永军 □ 周天宇 蒋鹏飞） 近年来，砀山县积极探索扶贫（衔接）项目资产管理工作思路，严格落实“四统”扶贫（衔接）项目资产管理机制，实现“制度健全、家底清楚、界定科学、产权明晰、管护规范”的扶贫（衔接）项目资产管理工作目标，持续发挥扶贫（衔接）项目资产带动作用，全力助推脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是实行资产统管。持续健全扶贫（衔接）项目资产管理台账，按资金性质、资产类别等10多项要素，对镇、村两级的经营性、公益性、到户类资产分类登记造册，同时进行编号并制作永久性公告牌，确保每个扶贫（衔接）项目资产都有专属“身份证”。2013—2023年，全县已登记资产的项目资金总规模24.63亿元，其中经营性资产10.16亿元，占比41.25%，公益性资产12.82亿元，占比52.05%，到户类资产1.65亿元，占比6.7%。实现台账规范化、资产分类化、权属明晰化。
二是实行平台统揽。利用砀山县2个镇数字乡镇云平台，开发建设“扶贫（衔接）项目资产管理”示范模块，配套设置高清摄像头129个，覆盖两个镇经营性扶贫（衔接）项目资产，运用“网格化＋大数据＋云服务”的方式，实现手机端即可实时监测每个扶贫（衔接）项目资产运营情况。同时将资产的管护责任明确至村集体和个人，定期开展巡检巡察，适时动态可视化视频监控，实现扶贫（衔接）项目资产管理全过程可视便捷、监管科学、受益清晰，有效破解资产漏管脱管、监管缺失难题。
三是实行运维统筹。积极对接相关经营主体，通过股份合作、业务托管、合作经营等方式，提升资产管理水平和盈利能力，确保扶贫（衔接）项目资产保值增值。其中经营性资产加强运营管理，采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，注重风险防控；公益性资产通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户劳动力参与管护，带动增收；到户类资产由农户自行管护，村支两委、驻村工作队、有关部门加强指导和帮扶。同时充分发挥包村包组干部、驻村干部、村干部就地就近的优势，调动全体村民参与扶贫（衔接）项目资产管理的积极性，最大限度地提高扶贫（衔接）资产管理和使用效益。
四是实行收益统分。持续将“强化联农带农、结牢‘利益链’”作为扶贫（衔接）项目资产管理工作的主要抓手，全县扶贫（衔接）项目资产1—4月份增加带动村集体经济收入1060.92万元，用于发放公益岗和临时劳务人员工资847.98万元，使用资产收益开发公益岗和临时劳务安置就业人口数3546人。另外，该县2020年使用财政扶贫专项资金659.87万元用于建设李庄镇镇东村车厘子产业园项目，该镇通过“村党组织+合作社+基地+农户”发展方式，采取土地入股、合作发展、务工就业、开办农家乐等举措，实现“一地生五金”（土地流转获租金、资金入股变股金、基地务工挣薪金、订单种植得售金、生态旅游赢现金），有效带动镇东村200余户脱贫户和监测对象户均年增收5000—7000元。同时，车厘子产业基地的建设有效带动周边群众就地就近就业，大量农村富余劳动力从事车厘子种苗培育、种植、施肥、养护、采摘、加工及分拣包装等工作，获得稳定工资收入，特别是弱劳动力老年人和农村低收入群体在家门口实现“再就业”，每天收入150—200元。