A4：视点
近年来，黑龙江省齐齐哈尔市克山县按照中央和省、市委关于农垦体制改革的部署，聚焦“接得住、管得好、可持续”要求，坚持“先行先试、承职担责、稳步推进、共谋发展”原则，积极稳妥推进农垦办社会职能改革工作，主动承接社会管理和公共服务职能，加快探索创新垦地协作模式，推动农场和地方关系进一步融洽，农场职工群众归属感、获得感明显增强。
聚焦“接得住”，坚持问题导向促改革。解决机构设置、人员配备和办公保障等问题。
聚焦“管得好”，发挥职能作用惠民生。强化场地联动，完善保障体系，提高服务能力。
聚焦“可持续”，强化要素保障谋发展。在推介发展优势方面，充分利用各类展会平台、媒体平台，集中宣传推介场地双方优越的自然条件和宽松的发展政策，吸引客商前来投资创业，促进场地双方融合发展。同时，有效盘活农场闲置资源，减轻县城经开区用地压力，为地方项目招引创造了新条件。
在优化生态环境方面，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，针对省级生态环保督察反馈的污水处理厂、饮用水水源地、垃圾治理、畜牧养殖等问题，多次组织召开场地共建联席会议，共同研究制定整改措施，协调农场方面对上争取环保整改资金750万元，促进了环保问题有效整改。
一系列改革举措取得良好成效，理顺了体制机制，减轻了企业负担，赢得了群众认可。在编制《克山县全面振兴全方位振兴（2020—2025年）规划》“优化乡镇结构布局”时，将克山农场社区作为模拟重点乡镇来打造，在基础设施投入、项目谋划等方面统筹考虑，融入全县一体化发展大局。
为有效化解社区管理模式下出现的运行不畅、职能承接不到位等问题，克山县成立农垦社区党工委、管委会，并根据工作需要，设立党建办公室、综合办公室、综合便民服务中心、经济振兴发展服务中心、社会治安综合治理中心，进一步明确职能定位，配强工作力量，建立权责清单，健全财务管理、人事管理、学习培训、审核代办等工作机制，构建基层党建、审批服务、综合执法等制度体系，做到标准化管理、规范化运行，确保社会管理与公共服务职责承接履行到位。
克山县坚持把群众利益放在第一位，结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，集中力量为社区群众解决饮水、医保、就业等“急难愁盼”问题260余件。
克山县坚持党委统一领导，将48个中省市直和县直部门与农场社区对接服务纳入县委重点督办事项，建立场县共商联动机制，以社区党工委、管委会为纽带，协调场县双方共计召开联席会议20余次，着力解决属地管理后出现的困难和问题。实践证明，只有把各种力量凝聚起来、组织起来、调动起来，才能形成工作合力，才能促进农场社区属地化管理改革有序推进。 （李祥东）