本报讯 (记者 任兵兵) 3月25日上午,山西省政府新闻办举行新闻发布会,深入解读《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》明确提出了“民间投资占固定资产投资的比重每年提高1个百分点以上”的预期目标,山西省发改委副主任马双喜介绍了山西省在这方面的工作进展。
马双喜指出,民间投资是促进民营经济发展壮大非常重要的基础,也是反映民营经济活跃度的“晴雨表”。2023年山西省民间投资占固定资产投资的比重为48.5%,在这个基础上,民间投资占比每年提高1个百分点,这是一个积极稳妥的预期目标,也是需要奋力一跳才能够实现的目标。下一步,山西省发展改革委、山西省民营局将以落实《行动方案》为抓手,用更大的力度、采取更精准务实的举措,全力促进民间投资扩规提质,助推民营经济高质量发展。
一是抓实项目推介。去年山西省建立了按季度向民间资本推介项目的长效机制,共推介项目400个,有效拓宽了民营企业投资渠道。今年的项目推介工作,将进一步提高精准度和实效性,真正把优质项目选出来、推出去,让民间资本进得来、得实惠。目前,山西省发展改革委正在组织梳理今年第一批向民间资本推介的项目名单,3月底将以适当形式公开发布推介。
二是提速政府和社会资本合作新机制实施。政府和社会资本合作模式,是民营企业参与基础设施和公用事业项目投资建设运营的重要途径。《行动方案》提出,最大程度鼓励民营企业参与特许经营项目。山西省发展改革委将依托全国政府和社会资本合作项目信息系统,统筹推进全省特许经营项目的规范实施,特别是对市场化程度较高、公共属性较弱的9类项目,要由民营企业独资或控股,对关系国计民生、公共属性较强的13类项目,民营企业股权占比原则上不低于35%。目前,山西省发展改革委已经受理了20多个拟采取特许经营模式的公路项目,计划总投资超过1000亿元,并将加快论证评审,将符合条件的项目早日推向市场、推向民营企业。
三是多渠道撬动资金。民间投资项目,普遍反映资金筹措需求。山西省发展改革委将抓紧研究建立投贷联动试点合作机制,畅通项目信息与金融产品的联动,促进民间投资项目获得融资支持。今年继续安排制造业设备购置与更新改造贷款贴息,撬动制造业项目获得融资。在最近举办的2024年省级重点工程项目融资推介会上,已达成300亿元意向融资成果,并且将持续跟进服务,推动信贷资金早投放早到位。同时,一视同仁支持民间投资项目申报争取中央预算内投资等资金。
四是强化服务保障。依托省级重点工程项目总指挥部工作机制,持续开展百项堵点疏解行动,积极为包括民间投资项目在内的重点项目,协调解决土地、审批、征拆、市政配套等方面问题。会同相关部门,研究降低新立项项目在建设期的水土保持补偿费。特别是针对项目用地问题,《行动方案》提出“省级用地保障清单中的民间投资项目占比原则上不低于30%”的硬杠杠,并且将会同自然资源部门进一步细化落实,全力保障优质项目用地需求。