A4：新闻
□ 本报记者 丁新伟
“建筑外墙的外保温层，就如同人冬季穿的棉衣，如果棉衣出了问题，人必然受到伤害。因此，尽快解决民用建筑外保温安全问题应该引起有关部门和全社会的高度重视。”在今年全国两会上，全国人大代表、南阳防爆电气研究所所长王军向大会提交了“关于尽快解决民用建筑外保温安全问题的建议”。
王军表示，纵观近年来国内发生的建筑火灾，不难发现，这些火灾虽然着火原因各不相同，但起火后，均因建筑物使用了可燃性外墙保温材料，导致火灾迅速蔓延。
我国于上世纪八十年代实施建筑节能设计标准，之后在建筑保温实际实施中，采用外墙外保温系统是必须的做法。然而，传统老旧建筑保温材料是聚苯乙烯泡沫板或聚氨酯硬质泡沫等材料，这些材料极易引燃爆燃，且燃烧后产生大量有毒气体，在建筑外立面形成立体火灾，危害性极大。根据国家行业标准《外墙外保温工程技术规程》，在外墙外保温工程的正常使用和正常维护条件下，其使用年限不应少于25年。
在王军看来，目前，很多老旧住宅外保温已临近设计寿命，表面抹灰保护层出现了开裂、脱落等情况，易燃、可燃保温材料外露，如遇火源极易燃烧。同时，因外墙保温层脱落而毁物伤人事件近年来也不断发生。这些因外保温材料引起的恶性事故的叠加，让建筑外保温安全问题，一直为公众所诟病。因此，全面提高建筑物，尤其是民用建筑墙体保温材料的使用标准和等级，推广使用绿色低碳安全保温材料迫在眉睫。
“河南省作为建筑业大省，一直将建筑领域安全作为安全生产监管的重点工作，同时重视外墙外保温材料的研发、推广、应用。” 王军表示，为打造重点产业链、构建现代化产业体系，实现河南省保温材料高质量发展，2023年，河南省将保温材料纳入28个重点产业链中的绿色建筑材料产业链，并将河南省企业自主研发、具有完全知识产权的“无机塑化微孔保温板”写进《河南省培育壮大绿色建筑材料产业链行动方案（2023—2025）》，要求在全省重点推广。
王军进一步介绍说：“无机塑化微孔保温板是A级防火保温材料，且在生产过程中消纳大量工业固废，生产过程的碳排放不足岩棉的八分之一，是集防火、绿色、保温、安全、耐久于一身的创新型材料，在国内、国际均属于领先材料。在河南省委、省政府的高度重视和大力推进下，河南省绿色保温产业已经起步，有望年实现产值数千亿元。”
今年政府工作报告中提出，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。同时提出，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。
王军认为，政府工作报告为推动外墙保温材料的“革新”提供了有力支撑，外墙保温材料行业也必将迎来重大发展机遇。解决民用建筑外保温安全问题，同时通过外保温层的技术革新实现民用建筑低碳发展，需要系统谋划、统筹推进。
王军建议，高度重视建筑领域面临的安全形势，特别对建筑外墙外保温脱落、燃烧、渗漏等导致的安全事故提高认识。他建议，通过立法，将建筑外保温安全纳入各地方安全生产责任制考核；进一步理顺外墙外保温监管体制机制，明确住建、应急、消防等相关部门在建筑外墙外保温安全领域各自所承担的职责，强化问责；由住建部牵头，工信部、科技部等部委开展建筑保温新材料专题调研，深入了解当前建筑保温产业在科技研发、产品推广、市场应用等方面情况，特别对建筑业重点省份、重点企业开展调研；研究出台相应政策鼓励和支持企业进行新型保温材料的研发创新，并将建筑保温材料行业纳入国家“双碳”目标工作日程及考核范围，推动建筑保温材料行业高质量发展，确保“双碳”目标如期实现。
“河南省在区位、产业、资源、创新等方面具有独特的优势，实现河南省绿色保温材料的蓬勃发展，不仅可助力河南在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，也可带动全国保温材料行业高质量发展。因此，我建议从国家层面支持河南建设防火保温材料创新基地。”王军说。