B2:综合总第5700期 >2024-02-29编印

乡村规划需放眼长远精准科学
刊发日期:2024-02-29 作者:admin  语音阅读:

春节期间笔者回乡,走在儿时熟悉的村路上,发现村里的环境有了显著改善:长久不住的房子被挂上标签,提醒村民注意安全;臭水沟变得清澈干净,之前废弃的垃圾坑也得到平整修复。听村党支部书记说,下一步村里还要建设集中下水道和污水处理设施。这些变化方便了村民生活,提升了村民的幸福指数,而背后是乡村建设的持续发力和乡村规划的不断完善。

在有力有效推进乡村全面振兴的大背景下,各地乡村规划和建设更注重实用性,不搞大拆大建,在保持乡村独特风貌的同时留住烟火气,尊重农民意愿,考虑农民实际需求。但也要看到,乡村规划建设还面临一些现实问题,比如笔者此次回乡就了解到,有些村庄因为行政管辖关系变动,既往规划未能继续执行,规划方案的不一致影响了村庄发展;村民参与乡村建设的积极性因事而异,像安装路灯这样的事情,多数村民踊跃参与,而在修建健身广场时村民参与度则较低,在如何更好调动村民参与热情方面还需探索改进;乡村规划建设的专业性和规范性还有短板,比如排查村民居住房屋危险级别缺少专业力量等等。

如何使乡村规划更具前瞻性和系统性,切实提高乡村建设的实效?要看到,乡村规划是一项关系长远的工作,不同地区的乡村资源禀赋存在一定差异,并没有一个普遍适用的规划标准。要想更好地推进乡村规划,既需要放眼长远,注重不同时期规划方案的有效衔接,也需要立足当下,结合多元社会资源以及城乡融合的产业格局,做到精准科学、顺势推进,努力提升村民生活品质。

首先,要发挥好人的作用,充分调动村民参与乡村规划建设的积极性,特别是要找准群众的关切点,以保障农民根本利益为出发点和落脚点,发挥好自治组织作用。还可以引入乡村规划师等专业力量,为他们提供条件,深入乡村一线,剖析乡村肌理,为乡村规划提供有针对性的建议。同时要以点带面,号召更多“新农人”积极参与乡村建设,贡献创新智慧。

其次,在乡村规划中,相关部门要切实扛起责任,一方面要把握好乡村规划的内容,让专业的人做专业的事,增强乡村规划的专业性和规范性,不可贸然放手将专业性较强的工作任务交给村民。另一方面,在村庄的行政管辖过程中,即使行政管辖部门发生改变,也要做好统筹衔接,确保既定的规划方案有效执行下去。

此外,还要看到,当前乡村正在发生新变化,村民的各种新需求也在不断出现。不论是乡村人口的流动,还是村容村貌、基础设施,以及农民的思想观念和生产生活方式,都呈现出新特点和新趋势。因此,乡村规划还需要做到与时俱进、精准发力,从而更好地发挥规划的作用,以此推进乡村全面振兴。

   (赵新宁)