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本报讯 （记者 王薛淄/文 □ 张永利/摄）为推动轻工业高质量发展，全面实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强，11月29日，轻工业科技创新工作会议在北京召开，中国轻工业联合会会长张崇和出席并讲话。中国轻工业联合会老部长、老领导陈士能、步正发、钱桂敬出席会议。工业和信息化部科技司副司长、一级巡视员范书建出席会议并致辞。中国轻工业联合会副会长杜同和、刘江毅、李玉中，秘书长郭永新出席会议。会议由中国轻工业联合会副会长何烨主持。
张崇和在讲话中表示，轻工业是我国具有较强竞争力的优势产业，是满足人民美好生活需要的主力军。进入新时代，全国轻工行业贯彻新发展理念，构建新发展格局，实施创新驱动发展战略，实现了稳中求进、稳中向好。今年1-10月，轻工业规模以上企业营业收入18万亿元，同比增长1.6%；利润1万亿元，同比增长1.7%，高于全国工业及制造业水平，轻工业依靠持续创新和强大韧性，有力地支撑了中国经济的发展。
张崇和指出，“十四五”以来，中国轻工联强化顶层布局，倡导全国轻工业以创新驱动为战略基点，用10年左右时间建成世界轻工强国。3年来，轻工业科技创新工作成效显著。
一是完善了多层次的行业创新体系。中国轻工联落实新发展理念，坚持创新引领，培育创新平台，有力地完善了行业创新体系。目前，轻工业已创建国家重点实验室25个、国家工程（技术）研究中心44个、国家级制造业创新中心2个、国家级企业技术中心214个，形成了轻工领域实施国家战略的科技力量，成为科技攻关的“先锋队”；已认定轻工业重点实验室123个、轻工业工程技术研究中心120个、轻工业工业设计中心60个，基本涵盖轻工业创新发展的重点领域，形成了推动行业创新的有生力量；已建成国家级产业技术基础公共服务平台32个、国家级中小企业公共服务示范平台28个、轻工业中小企业公共服务示范平台72个，为全行业技术创新提供成果转化、标准、检测、产业信息等服务，成为支撑产业创新的重要力量。
二是形成了引领行业创新的品牌工作机制。中国轻工联聚焦创新驱动，形成了科技奖励、成果鉴定、创新消费品等一系列品牌工作，不断激励行业创新发展。今年是轻工业科技奖励工作第18年，每年奖项申报由200余项增加到500余项，累计评选颁布科学技术奖励项目2292项，获奖率由50%调整至40%以下，轻工业科技奖励更加权威，影响力显著增强。此外，中国轻工联每年组织高水平科技成果鉴定200余项，在工信部指导下，践行“三品”行动，累计评选出创新升级消费品九批655个产品，涵盖吃穿住用行和文教娱乐，全面满足人民群众美好生活需要。
三是提升了轻工国际竞争的硬实力。轻工业加快构建新发展格局，加速全球化创新布局，国际竞争力正在向以科技创新为核心竞争力转变。轻工领军企业研发投入持续加强，2022年，轻工科技百强企业研发投入强度达2.82%，高于规模以上工业企业1.43个百分点；轻工企业自主创新能力明显提升，轻工科技百强企业发明专利数量累计超过19万件，一大批创新成果落地海外；轻工行业开展国际创新布局，海尔、美的、伊利、宁德时代等设立全球研发体系，迈向世界一流企业。
四是培育了推动产业升级的新动能。中国轻工联加快产业转型升级步伐，以数字赋能、低碳引领、中小企业创新，不断夯实我国轻工产业的优势地位。全国轻工业贯彻数字经济战略，建成39家国家级智能制造示范工厂，57家单位82个项目获评智能制造优秀场景，以先进信息技术助推数字化升级；全国轻工业落实“双碳”战略，建成国家级绿色工厂769家、绿色供应链管理企业121家，推广国家级绿色设计产品1601种，以绿色低碳技术推动绿色化升级；全国轻工业落实《“十四五”促进中小企业发展规划》，已培育国家级专精特新“小巨人”企业860家、单项制造业冠军示范企业103家、单项冠军产品46个，优质创新企业梯度培育格局初步构建。
张崇和强调，随着新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，科技创新已经成为国际战略博弈的主战场，但目前我国轻工业的创新能力，特别是在原始创新、协同创新、融合创新等方面仍存在不足。具体来看，轻工业创新能力不强，部分产业关键技术仍受制于人。我国轻工业100余种品类产量居世界第一，产业链完备，配套能力强，市场化程度高，是名副其实的轻工业制造大国，但轻工部分行业“卡脖子”问题仍未解决，益生菌种、电池关键材料、大型纸机、高速灌装机、高精检测设备等对外依赖度依然很大，氢燃料电池关键技术、高纯度溶解浆生产关键技术等尚未突破。轻工业原始创新不足，尚未形成以创新为核心的竞争优势。经过几十年的积累，我国轻工业科技创新已进入跟跑、并跑、领跑“三跑并存”的阶段，但科研投入总体偏低。2022年制造业规上企业研发投入强度为1.55%，轻工业约为1.2%，其中食品制造业仅占0.72%，明显低于全国平均水平。轻工企业善于产品应用开发、集成创新、引进技术再创新，但基础技术研发力量不足，原创性技术、颠覆性技术、引领性技术等研发薄弱。轻工业协同创新偏弱，不能较好满足产业快速发展的需求。在轻工行业创新体系中，各主体、各环节相互支撑、高效互动的效能不强，科研机构的基础研究与企业的应用研究、技术开发不匹配，资源整合利用能力弱，协同创新动力不足。轻工产业链协同创新能力有待增强，退役动力电池回收技术未能跟上新能源汽车的发展节奏，健康家电的快速增长急需产业上下游联合突破创新。轻工业融合创新不深，赋能产业创新发展的动力有待提升。在推进数字化转型方面，轻工业企业平台化设计比例为16.3%，智能化生产比例为12.2%，分别高于制造业平均水平的5.7和5.6个百分点，但是融合深度仍显不足，激发产业升级效能还不充分，特别是运用大数据、云计算、人工智能等数字化技术，精准挖掘消费需求的能力有待加强；运用“5G+”工业互联网，实现工业数据全面感知，提高资源配置效率的能力有待提升。在推动绿色发展方面，轻工业绿色制造体系已初步建立，但技术创新仍跟不上产业绿色转型的迫切需求。陶瓷等行业能源消费结构急需优化，节能环保窑炉的研发和应用急需加快；“限塑令”倒逼塑料降解、回收利用相关技术加快提升。
张崇和指出，加快科技强国建设，是轻工业科技创新工作的使命和担当。未来10年，是我国实现轻工产业转型升级、建设轻工强国的历史机遇期。从外部看，全球政治经济环境复杂多变，逆全球化趋势更加明显，全球产业链、供应链面临重大冲击，发达国家对中国的科技封锁持续加强。轻工业国际化进程早，市场化程度高，要保障产业体系的完整性、安全性，提高产业韧性和竞争力，必须加快科技创新，实现高水平自立自强。从内部看，当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，资源和环境约束不断强化，简单依靠规模、产能和产量不能实现轻工业高质量发展，必须从传统低成本竞争转向依靠科技创新的核心竞争。新形势下，智能化、数字化、低碳化正在引领制造方式变革，消费结构和产业结构升级正在持续推进，国内科技体制机制正在进一步完善，新《科学技术进步法》实施正在为企业注入创新活力。
张崇和对加快轻工业科技创新发展提出八点意见和要求：
一是补短板，打赢关键技术攻坚战。要瞄准国家重大战略需求，加快生物质新材料、超级电容器关键材料等战略性技术攻关；配合航空航天、能源建设等国家重大工程，加强高等级绝缘纸、新能源用关键材料等高性能技术研发；高质量完成“大宗油料加工副产物综合利用关键技术”“生物能源低碳节能生产关键技术”等国家重大研发计划。要针对产业基础高级化需求，对照即将发布的《轻工业共性关键技术目录》，加快突破55项急需攻克技术，加速应用18项急需推广技术，突破空调环保制冷剂共性技术，研发制笔产业链高端装备，推广冷链装备关键技术，为轻工业产业基础高级化提供技术支撑。
二是锻长板，打造自主创新新高地。要强化企业的创新主体地位。大力培育以企业为主导的科技创新平台，力争到2025年，建成轻工业重点实验室、工程技术研究中心各150家；企业主导科技创新平台的比例由目前的75%提高到80%以上，企业主导的工程技术研究中心的比例由目前的86%提高到95%。要培育以创新为核心竞争力的优质企业，大力培育轻工业国家级“冠军企业”，大力提升专精特新企业的科技创新力、市场竞争力和品牌影响力；力争到2025年，轻工业专精特新“小巨人”企业达到1000家，单项冠军企业达到130家，形成轻工业创新发展的优势力量。
三是固底板，夯实高质量发展根基。要向产业链安全可控发力，针对造纸、家用电器、日用化学品等重点行业的技术薄弱环节，制定技术创新路线图，加快研发应用，提升自主配套能力；在造纸、塑料、电池、表面活性剂、食品等行业，突破一批国外封锁的“卡脖子”材料技术，解决关键原材料受制于人的问题，提高关键材料自给率。要向高端装备自主化发力，以关键设备和重点项目为突破口，集中力量开发造纸、食品、塑料、皮革制鞋等行业的高端装备，实现关键装备国产化、核心装备智能化，力争到2025年，基本扭转核心基础零部件受制于人的局面。
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