近年来,广西壮族自治区百色市右江区始终把产业帮扶作为农民增收的重要抓手,依托本土特色资源和产业发展基础,深入落实产业帮扶政策,着力在“资金投入、产业支撑、三产融合、利益联结”重点环节上下足功夫,推动产业提质增效,保障农民稳定增收,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
优化投入方式,发挥资金政策效应。一是加大财政投入力度。出台脱贫人口产业扶持政策,鼓励自主发展产业和“五小”庭院经济,精准谋划项目库,增加产业发展资金,整合各类财政资金,优先“三农”投入,财政投入产业占比提高到56.5%。二是强化金融支持。创建乡村振兴金融综合服务平台,积极落实“桂惠贷”“惠工贷”“政采贷”以及再贷款、再贴息等各项金融政策,结合探索设立特色农业灾害险等措施,支持发展特色产业。自乡村振兴战略实施以来,该区累计发放农村小额贷款超2亿元,受益脱贫户6000余户。三是引导社会投资。积极引导工商资本下乡,动员221家企业参与村级产业发展,打造“万企兴万村”示范项目60个,为乡村振兴产业兴旺提 供有力支持,走出了一条依托金融创新推动产业发展促进农民增收致富的新路子。
强化产业支撑,发挥助农增收作用。一是规模化发展主导产业。出台特色产业可持续发展工作措施,培育壮大地方优势特色产业,全区特色产业面积发展到200多万亩,包括芒果、油茶、百香果、八角、荔枝、龙眼、板栗、柑橘等40多个种类,实现村村有主导产业、户户有增收渠道。同时,注重加强品牌创建,提升“百色芒果”“壮丽山茶油”“六沙柑橘”“百林走地鸡”等特色农产品品牌知名度。二是示范化打造特色产业带。全面推进优势特色产业示范带建设,形成连点成线、连线成片、连片成带的产业发展格局。培育特色农业产业集群6个,建成标准化产业示范点38个,组建9个产业指导组,选派产业指导员深入帮扶村开展产业指导,全力支持特色产业发展壮大。三是集群化建设农业产业园。加快现代农业现代化示范区创建,建成自治区级现代农业产业园3个,市级农业产业园9个,县级农业产业园26个,实现了行政村“一村一品”特色产业全覆盖。
推进三产融合,提升全产业链水平。一是“农业+工业”。以工业化理念、产业链思维发展现代农业,推动农业“接二连三”融合发展。依托基地优势培育农业龙头企业、农产品加工示范企业、“链主”企业,提升农产品加工产值。大力发展特色农产品产地加工和精深加工业,打造形成芒果、油茶、畜禽、蔬菜等产业链。二是“农业+电商”。强化“电商+”产业融合,促进种养业向产加销全链条拓展,构建辐射区、乡、村三级电商综合服务体系,投用电商加工线,打造本土品牌,提升农产品附加值。目前已建成电商服务平台6个,农产品益农站点307个,带动脱贫人口1500余人就业,近万农民直接享受电商发展红利,依托“村头”电商站点开展消费帮扶行动,促进了农产品产销的精准对接,实现以产定销,以消费拉动产业的良性循环。三是“农业+旅游”。深入实施农旅融合发展战略,依托右江区丰富的红色文化、优秀传统文化、亚热带山水田园风光等资源,打造壮乡文化创意产业、乡村休闲康养旅游等农文旅融合项目,建成以福禄壮乡田园综合体之“二十四节气农场”为代表的6个“农业+旅游”精品工程,推动产业园区化、园区景区化、农旅一体化。目前该区农旅融合年产值达2.5亿元以上。
强化利益联结,提升联农带农质效。一是突出产业项目带动。加强对产业项目联农带农情况动态监测,将政策扶持与联农带农效果有效挂钩。积极推广资产收益、土地流转、资金入股、务工就业、生产托管、租赁经营等利益联结方式,激发产业发展内生动力。依托特色产业基地和产业发展项目,带动1.36万脱贫劳动力实现家门口就业增收。二是突出市场主体牵引。依托新型农业经营主体,全面推行“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”“集体经济+公司”等联农带农模式,构建农户企业利益共同体,推动实现农民增收。三是突出集体经济引领。出台发展壮大村级集体经济实施方案等文件,投入集体经济发展资金落实项目,持续壮大集体经济。该区120个行政村(社区)年村集体经济平均收入突破10万元,其中收入20万元以上的村18个。
(百色市右江区农业农村局)