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本报讯 （记者 王薛淄） 11月1日，2023/24年制糖期全国食糖产销大会在海南海口举办，中国轻工业联合会会长张崇和出席大会并讲话。大会由中国糖业协会理事长闫卫民主持，中国糖业协会秘书长魏冰通报秘书处工作，主产糖省（区）糖业协会负责人通报2022/23年制糖期食糖产销情况、2023/24年制糖期食糖生产形势及政策建议。
张崇和表示，糖业是我国轻工业的传统优势行业，关系着4000万糖农的生存大计，关系着全国十四亿人民的“糖罐子”。糖业作为广西、云南等主产糖区的重要支柱产业之一，长期以来在促进产区经济发展、维护社会稳定和边防安全等方面发挥着积极而重要的作用。上一个制糖期，面对复杂多变的国内外食糖形势，制糖行业坚定信心、攻坚克难，取得了令人瞩目的成绩。全行业加工糖料7076万吨，销售收入近700亿元，支付农民糖料款371亿元，利税35亿元，盈利近34亿元。糖业为端稳、端好人民的“糖罐子”，为地方巩固脱贫攻坚成果，为助力乡村振兴作出了重要贡献。
张崇和指出，进入新制糖期，糖业发展形势不容乐观，任务艰巨。一是国际地缘政治经济形势复杂，全球食糖产业链、供应链不稳定，不确定因素持续增加；二是糖料生产薄弱，连年下滑，保供风险凸显；三是制糖工业竞争力不强，抗风险能力不足，工业反哺农业能力有限；四是蔗糖水溶液和白砂糖预混粉进口量大幅增加，严重冲击食糖市场，产业安全风险加大；五是糖业政策的统筹性、协调性、全局性和平衡性有待加强，行业治理体系和公平公正市场环境需进一步完善。
张崇和表示，近年来，每年的中央一号文件都对糖料种植、食糖生产、储备补助、关税配额等方面工作进行了部署。去年两会期间，习近平总书记强调，要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。这些都为全国糖业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
为认真贯彻、坚决落实国家粮食安全战略，张崇和对食糖行业发展提出以下建议：
——要高度重视糖业高质量发展。上一制糖期，我国产糖量降至900万吨以下，食糖进口量占国内消费总量的三分之一，食糖自给率不足60%，保障食糖供给稳定迫在眉睫。食糖行业要充分认清当前形势，以高度的责任感使命感坚守食糖供给底线，重视食糖产业链安全可控。要维护糖料产区秩序，促进糖料产销衔接，加强企业农业服务，完善利益联结机制，以食糖产业的高质量发展稳料稳糖、稳农稳企。
——要加快构建糖业新发展格局。今年1—9月，全国进口蔗糖水溶液及白砂糖预混粉超过140万吨，折算成糖接近同期食糖进口量的50%。食糖行业要认真贯彻中央战略部署，坚持“立足国内生产、适当进口补充”的基本战略，坚持食糖供需总量基本平衡原则，保障食糖供应，稳定食糖市场。要发挥地方政策的支持作用，统筹南北产区优势，推广糖农收益保障机制，促进糖农合理增收，调动糖农积极性，稳定糖料种植。要以食糖消费提速为契机，提升国内食糖自给水平，畅通国内大循环。要加强进口监管，争取食糖进口管理政策，按产需做好规划，引导企业有序进口，防范国际市场对国内市场形成冲击。要合理利用国际国内两种资源，努力构建制糖行业国内国际双循环相互促进的新发展格局。
——要大力提升糖业发展硬实力。中央一号文件要求，坚持农业科技自立自强，实施农业关键核心技术攻关工程。目前，我国甜菜种子基本依赖进口，甘蔗机械砍收率不到10%。食糖行业要依靠创新升级和科技进步，培育行业新动能。要实施科技强农工程，促进产学研融合，攻克甘蔗全程机械化尤其是机械收割技术难题，推进糖料生产的现代化和智慧化。要坚持“榨干吃尽”思想，发展蔗渣造纸发电，实行蔗叶饲养还田，提高精深加工比重，提升综合效益。要优化产能布局，推进糖企战略重组，打造绿色工厂，建设数智产区，培育良种优质糖料集群，全面提升制糖产业综合硬实力。
——要努力开创糖业发展新篇章。目前，我国人均年食糖消费仅11公斤，不到世界平均的50%。食糖行业要加强正面宣传，科普食糖的天然属性，引导科学认识、理性消费。要宣传优质食糖品牌，讲好“糖的故事”，塑造“食糖健康”新形象。要紧跟消费需求，生产多元食糖制品，满足营养、健康、个性化的消费需要，引领食糖消费新潮流。要形成行业合力，增品种、提品质、创品牌、促消费，努力开创食糖行业发展新篇章。
大会期间还举办了2023/24年制糖期食糖市场形势与风险管理论坛。与会嘉宾围绕2022/23年制糖期中国食糖产业运行概况、2023/24年制糖期国际食糖市场形势及风险管理策略、中国饮料工业现状及发展趋势、我国甘蔗生产成本分析与数字蔗田探索以及运用AI大模型提升食糖产业综合服务能力等话题进行讨论。
各主产糖省（区）糖业协会负责人，制糖企业、原糖加工企业、流通企业、终端消费企业、食糖电子批发市场、期货交易所、期货公司、投资机构以及科研院所等单位代表近300人参加会议。
